авторефераты диссертаций www.z-pdf.ru
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
 

На правах рукописи

Азимов Абдумавлон Джалилович

ТРАНСФОРМАЦИЯ МИГРАЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ И

ПРОЦЕССОВ В ТРУДОИЗБЫТОЧНОЙ СТРАНЕ: ТЕОРИЯ И

МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ

(на примере Республики Таджикистан)

Специальностей: 08.00.01 - Экономическая теория

(общая экономическая теория) и 08.00.05 - Экономика и управление

народным хозяйством (Экономика народонаселения и демография)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Худжанд-2015

1

Научный консультант:

член-корреспондент РАН,

доктор экономических наук, профессор

Рязанцев Сергей Васильевич

Официальные оппоненты: Саидмуродов Лутфулло Хабибуллоевич

доктор экономических наук, профессор

директор Института экономики и демографии

Академии наук Республики Таджикистан

Воробьева Ольга Дмитриевна

доктор

экономических

наук,

профессор,

руководитель НИЦ социально – экономических

проблем народонаселения МПСУ (г. Москва,

Россия);

Усманова Тухфа Джумаевна

доктор экономических наук, профессор

Российско-Таджикского

(Славянского)

университета

Ведущая организация:

Центр развития человеческого капитала и

политики занятости ФБНУ «Институт

макроэкономических исследований»

Министерства экономического развития РФ

(г. Москва)

Защита диссертации состоится «____» ______ 2016 г. в ____ часов на

заседании диссертационного совета Д 737.009.01 по экономическим наукам

при Таджикском государственном университете права, бизнеса и политики

по адресу: 735700, г. Худжанд, 17 мкр-н, д. 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Таджикского

государственного университета права, бизнеса и политики. Полный текст

диссертации размещен на официальном сайте Таджикского государственного

университета права, бизнеса и политики: www.tsulbp.tj

Автореферат разослан «___» _________20___ г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент

Орипов А.А.

2

Диссертация выполнена на кафедре экономической теории Института

экономики

и

торговли

Таджикского

государственного

университета

коммерции в г. Худжанде Республики Таджикистан

который имеет немаловажное значение для развития экономики.

Особую

актуальность

приобретают

институциональные

основы

миграции, которые можно исследовать через призму поведенческих

аспектов. В формате ограниченной рациональности появляется множество

форм поведения мигрантов, которые необходимо обобщить и переложить в

официальные правила и нормы. Они должны регулировать поведение

эмигрантов. Тем самым происходит процесс начального становления

института мигрантов и иммигрантов. Последнее, требует использование, и

соблюдение правил игры стран – въезда. Эти формальные правила двух стран

должны соответствовать друг другу. Немаловажное значение имеют

неформальные правила – традиции, привычки, стереотипы и ритуалы. Как

эффективно включить эти культурные ценности мигрантов в культурную

среду другой страны? Как взаимодействуют культура этих двух стран в

фигуре мигранта?

По институциональным канонам необходимо определить параметры

рационального выбора мигрантами поле своей деятельности на базе

ограничений и предпочтений, которые существуют у этих мигрантов.

Необходимо структурировать рациональное поведение мигрантов с позиций

различных форм выбора, ограничений, предпочтений и уровня асимметрич-

ности информации и степени соответствия ограниченной рациональности.

Их поведение должно быть выгодным и продуктивным, иначе они будут

сдерживать экономический рост.

В Таджикистане в конце четверти XX - начале XXI веков произошли

полные видоизменения в размахах, строении и факторах миграции населения.

Миграцию населения суверенного Таджикистана стали определять совсем

другие факторы, чем те, которые доминировали в последние десятилетия

существования унитарного государства. Кардинальные модификации в

социальной, экономической и политической областях определили новейшие

направления в миграционных процессах. Ломка социально-экономической

системы ввергла к критической деформации детерминационного поля:

возникли новейшие моменты, а прежние модифицировали характер тесного

3

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Мировая практика показывает, что

международное движение рабочей силы занимает особое место как фактор

роста экономики, как в странах въезда, так и странах выезда. Миграция и

развитие стали тандемом, которые обеспечивают прогресс во многих

государствах мира. Особую актуальность приобретает

миграционное

поведение и процессы из республики в страны ближнего зарубежья. По

официальным данным 36% ВВП республики формируется за счет доходов

временной трудовой миграции, а по экспертным оценкам эта цифра

достигает 50%. В абсолютных цифрах количество трудовых мигрантов

республики в странах ближнего зарубежья находится в пределах от 800 тыс.

до 1,5 млн. чел. трудовых ресурсов республики. Можно сказать, что

сформировался миграционный сектор экономики Республики Таджикистан,

влияния.

Реформирование

социально-политической

системы

выводить

следующий причин: усиление межнациональных отношений, появление

свободы передвижения населения, развитие рыночных отношений, включение

республики в сложные процессы транснационализации мировой экономики.

Это

обусловило

необходимость

оценки

уровня

их

воздействия

на

миграционные процессы. Нынешние миграционные процессы ввергают к

полным социально-экономическим последствиям, как в самой республике,

так и странах-реципиентах, принимающих миграционные потоки из

Таджикистана.

Результаты

перемен

носят

сложный,

многоплановый

характер. В постсоветский период в миграционных процессах в Таджикистане

в целом выделяются два компонента: отток русскоязычного населения и

увеличение внешней трудовой миграции

местного населения. Эмиграция

русскоязычных привело к потерям интеллектуального потенциала.

Миграционные процессы, проходящие в Таджикистане с конца 1980-х

годов до настоящего времени, оказывают полное, неоднозначное влияние

практически

на

все

сферы

жизни

общества.

В

настоящие

время

миграционные процессы влияют на достигнутый уровень экономики, уровня

благосостоянии народа, рост или уменьшения населения республики.

Возникает проблема определения миграционных установок и действий,

который могут носит многообразный и многоаспектный характер. Отсюда

предполагается количественная оценка положительного и отрицательного

эффектов миграции и разработка эффективной миграционной политики,

учитывающей интересы Таджикистана и стран иммиграции. Все выше

изложенное, а так же характер формирования трудовых ресурсов и миграция

населения в сложных стартовых условиях перехода к рынку и отсутствие

эффективной региональной структурной миграционной политики в стране

предопределяет актуальность выбранной темы диссертационной работы.

Все это, вызвано характером формирования трудовых ресурсов и миграции

населения в сложных стартовых условиях перехода к рынку и отсутствии

эффективной региональной структурной политики в стране, что предопределяет

актуальность выбранной темы диссертационной работы. Мы предполагаем, что

разработка, теоретическое и методологические обоснование концептуального

подхода к формированию и функционированию регионального рынка труда с

учетом региональных особенностей страны, способствующих гармоничному

и сбалансированному его развитию, повысит эффективность управления

региональными экономическими системами.

Степень изученности проблемы. Теория формирования и развития

рынка труда и миграции населения как его составляющей и решение общих

проблем функционирования реального сектора региональной экономики

нашли отражение в научных трудах классиков отечественных и зарубежных

ученых. Значительный вклад в развитие теории рынка труда и миграционных

процессов внесли: Зигмунд Фрейд, Абрахам Маслоу, Иереми Бентам, Дж. М.

Кейнс, Л. Мизес, Г. Саймон, Р. Хайнер, Арутюнян Ю.В., Бреев Б.Д.,

Виссарионов А.Б., Воробьёва О.Д., Дмитриев А.В., Гусаков Н.П., Доброхлеб

4

В.Г., Заславская Т.И., Ивахнюк И.В., Иванова А.Е., Ионцев В.А., Пономаренко

Е.В., Райзберг Б.А., Римашевская Н.М., Рыбаковский Л.Л., Рязанцев СВ.,

Рыбаковский О.Л., Костаков В.Г., Моисеенко В.М., Орлова И.Б., Топилин А.В.,

Федорова Т.И., Фаузер В.В., Хасаев Г.Р., Хорев Б.С., Каменский А.Н.,

Переведенцев В.И., Мукомель В.И., Тихомиров Н.П., Хомра А.У., Юдина

Т.Н. и др. Исследование данной проблемы в Республики Таджикистан и

других стран Средней Азии базировалось на работах Абулхаева Р.А.,

Бабаджанова Р.М., Бабаева А.А., Николаевой Л.Ю., Ульмасова Р.У., Умарова

Х.У., Усмоновой Т.Дж., Зайончковской Ж.А., Исломова С.И., Койчуевой

Т.К., Максаковой Л.П., Кузнецовой А., Осипова М.С., Садовской Е.Ю.,

Исмоиловой М.М., Каюмова Н.К., Махмадбекова М., Саидмуродова Л.Х.,

Хакимова П. Эргешбаева У.Ж. и др.

В трудах вышеназванных ученых уделяется внимание разработке

общей теории рынка труда, демографическим и миграционным процессам,

их сущностной характеристике, основным понятиям и терминам, а также их

роли в экономическом развитии стран. Вместе с тем, проблемы оценки

социально-экономических последствий миграции, для принимающих и

отдающих стран и эффективности миграции для самих мигрантов, исполь-

зования регионального рынка труда и демографических миграционных

процессов в формировании региональной рыночной инфраструктуры в

экономической науке недостаточно разработаны и требуют дальнейшего

исследования.

Целью

диссертационного

исследования

является

выявление

особенностей

и

тенденций

современного

миграционного

поведения

населения и миграционных процессов Таджикистана, ее мотивация,

позитивные и негативные результаты, а также обоснование курса политики

страны по совершенствованию регулирования эмиграционных процессов.

Данная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

- определить структуру эмиграционных процессов

с позиций теории

выбора, ограничений и оценки уровня обеспеченности информацией с

ограниченной рациональностью;

- разработать модель человека – мигранта национальной экономики,

который максимизирует свою выгоду и имеет специфическое поведение;

- исследовать методологические подходы определения социально –

экономических результатов миграционных потоков из стран-доноров в

страны реципиенты;

- предполагать классификацию факторов временной трудовой миграции

и определить степень влияния на неё социальных,

экономических,

демографических и этнических факторов национальной экономики;

-

установить

степень

возможной

подвижности

титульного

и

русскоязычного населения, что нужно для предвидения допустимых

масштабов и строения миграционных процессов;

- определить воздействие внутренних и внешних миграционных

процессов на социально-экономическое развитие Таджикистана с её

5

результатами

эмиграционного

движения

из

Таджикистана

в страны

иммиграции, прежде всего, Россию;

- на базе обобщения зарубежного опыта регулирования миграционных

процессов, обосновывать возможность его применения в Республике Таджикистан;

-определить

подходы

к

государственному

регулированию

миграционных процессов Таджикистана в нынешних переходных условиях.

Объектом исследования является миграционное поведение и процессы

населения Республики Таджикистан в условиях трудоизбыточности в кон-

тексте социально-экономической трансформации национальной экономики.

Предметом исследования являются миграционное поведение населения

и миграционная политика Республики Таджикистан в условиях социально-

экономической трансформации.

Соответствие темы исследования паспорту специальности ВАК.

Диссертационная работа выполнена в рамках области исследования по

паспорту

специальностей

ВАК,

шифр

специальности

08.00.01

экономическая теория п 1.1 взаимодействие производительных сил,

экономических форм, методов хозяйствования и институциональных

структур; инновационные факторы социально-экономической трансфор-

мации. п.1.4. Институциональная и эволюционная экономическая теория:

эволюционная

теория

экономической

динамики;

теория

переходной

экономики и трансформации социально-экономических систем; социально –

экономические альтернативы. Шифр специальности 08.00.05 – Экономика и

управление

народным

хозяйством

(Экономика

народонаселения

и

демография) п. 3.8. исследование реакций региональных социально-

экономических систем на изменение национальных макроэкономических

параметров и институциональных условий; п. 6.1 экономическое поведение

населения, его демографическая дифференциация; п. 6.4 сущность и

структура качества населения, по социально-демографическим группам; п.

п. 6.12 международная миграция; эмиграция и ее воздействие на

демографическое развитие стран эмиграции, на изменение трудового,

научно-технического и интеллектуального потенциалов; иммиграция, ее

причины

и

роль

в

политическом,

социально-экономическом

и

демографическом развитии принимающих

государств; нелегальная

и

вынужденная формы миграции; двойственный характер современной

миграционной политики; п. 6.15 демографическое поведение, его виды

(репродуктивное,

самосохранительное,

миграционное),

структура

и

регуляторы; методы исследования реального и проективного поведения

населения. Методологические основы и методы демографического анализа и

прогнозирования динамики и структуры населения; экономический и

демографический подходы к изучению миграции населения; методы

регионального анализа миграционных процессов.

Теоретическую и методическую основу исследования составили

труды классиков экономической науки, работы таджикских и зарубежных

ученых,

посвященных

разработке

демографических

и

миграционных

6

процессов, а также научные разработки международных и национальных

организаций,

отражающих

достижения,

преимущества

и

недостатки

современного

состояния

миграционных

процессов,

реализации

и

организации

их

потребления

и

эффективного

функционирования

демографической политики.

В качестве эмпирической базы использовались законодательные и

нормативные акты Республики Таджикистан по вопросам перехода к

рыночной

экономике,

включая

формирование

региональных

демографических

и

миграционных

процессов.

Использованы

информационные материалы Агентства по статистике при Президенте

Республики Таджикистан и его региональных управлений, Министерства

труда,

миграции,

занятости

населения,

научно-исследовательских

институтов

и

академических

учреждений,

а

также

материалы

социологических исследований проведенных автором в различных регионах

республики.

Методы исследования. В процессе исследования использовались

следующие методы: абстрактно-логический, монографический, экспертных

оценок системного и сравнительного анализа, обобщения, моделирования,

классификации и группировок, наблюдения и историзма, программные

средства общего и специального назначения (Microsoft Excel, Statistica).

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней теоретически и

методологически

обоснованы

положения

о

формировании

и

функционировании национальной модели миграции населения, где основным

структурным

элементом

является

миграционное

поведение,

система

институтов миграции и вынужденная, внешняя, ограниченная и временная

миграция населения страны.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие научной

новизной и практической значимостью по специальности 08. 00. 01-

экономическая теория (общая экономическая теория):

- установлено, что в трудоизбыточной стране миграционное поведение

индивидов реализуется в рамках потребительского поведения, когда мигрант

удовлетворяет лишь только минимальные свои потребности, получая доход,

а не прибыль. В рамках цели, механизма реализации, мотиваций и

последствий потребительского поведения можно осуществить только

простое воспроизводство материальных благ. Это означает, что у мигранта

отсутствует инвестиционное поведение, которое позволяет выйти им из

тисков бедности. Если и есть определенные черты предпринимательского

поведения,

то

они

осуществляются

в

форме

индивидуальной

предпринимательской деятельности и помощи развитию приусадебного

хозяйства семьи.

- доказано, что в национальной экономике неформальные правила также

способствуют

формированию

потребительского

поведения

мигрантов.

Традиции иметь 4 или 5 детей, привычка в эмиграции окружать себя

родственниками и друзьями, незнание языка иммиграции как средства

7

общения разных культур и инструмент их взаимодействия, стремление

экономить во всем ради благополучия своей семьи, собирать деньги для того,

чтобы устраивать свадьбы и проводить определенные затраты ритуального

характера (проведение религиозных мероприятий, обрезание и т.д.),

увеличивают трансакционные затраты, приводят к тому, что практически не

остается денег для предпринимательской деятельности. Здесь издержек

больше, чем выгод или они равны друг другу(ИВ).

- выявлено, что анализ многообразных поведений совместно с ростом

трансакционных затрат мигрантов приводит к формированию системы

институтов миграции. Системная оценка уровня эффективности институтов

миграции показывает, что сочетание институтов в форме легальных и

нелегалных

мигрантов;

друзей

и

родственников;

служб

занятости;

работодателей, диаспоры; социальных, правовых, политических, культурных

и философских компонентов не стимулируют высокое развитие, а

консервативно сдерживают прогресс на низком уровне развития в

экономиках двух стран. Создание эффективных институтов миграции

занимает долгосрочный период институциональных изменений, а самое

главное глубоких научных исследований системного характера по созданию

продуктивных, гибких и эффективных институтов миграции.

- установлены характерные черты и элементы миграционного поведения

в

эволюционно

институциональном

аспекте,

который

охватывает

временной интервал от начала трансформационных процессов до данного

времени. Если в начале формирования рыночных отношений миграционные

процессы деформировались на базе гражданской войны, путем вынужденной

эмиграции наиболее квалифицированной части рабочей силы, основным

мотивом подвижности этой части был рост радикальных религиозных сил,

ухудшение культурной среды для творческого и созидательного труда и

межэтнические противоречия. Структурными элементами миграционного

поведения

данного

периода

являются:

наличие

высокого

уровня

квалификации и мастерства, высокопроизводительный и творческий труд,

высокая культура поведения и достаточная заработная плата. Поведенческая

цель миграции – достичь благоприятную среду жизнедеятельности с

позитивным климатом и проявлением своих способностей.

- вынужденная, ограниченная, внешняя и временная миграция имеет

противоположные черты относительно вышеназванной формы миграции и во

временном

интервале

между

этим

формами

миграции

практически

отсутствует связь. Характерными чертами поведения этой миграции

являются:

низкоквалифицированный

ручной

труд,

низкий

уровень

образования и культуры, превалирование религиозных предрассудков и

отсутствие специальных знаний и мастерства и незнание русского языка.

Цель этой формы – достижение и получение определенных доходов,

позволяющих обеспечить семью на уровне нормальной жизнедеятельности.

В этом отношении связь с прошлым в том, что мы имели институты, которые

стимулировали более или менее результативный труд ранее, а в настоящее

8

время, имеем институты с низкими стимулами к этой деятельности. В этом

плане, по сравнению с прошлым, мы имеем регрессивный тренд для

институтов настоящего и будущего.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие научной

новизной и практической значимостью по специальности 08. 00. 05 –

экономика и управление народным хозяйством (экономика народонаселения

и демография):

- доказано, что в условиях национальной экономики превалирующее

значение имеет вынужденная, внешняя, ограниченная и временная миграция

населения, суть которой в том, что граждане ради роста благосостояния

своих семей вынуждены мигрировать в страны ближнего зарубежья в

определенные периоды года, в лице индивидуальной главы семьи.

Одновременно с этим, имеет место добровольная, внешняя, неограниченная

и постоянная миграция населения республики, основная цель которой

реализовать более высокие способности и мастерство, и на этой основе иметь

более высокий уровень благосостояния, войти в качественно новую

культурную

среду

и

обеспечить

нормальную

жизнедеятельность

в

долгосрочном плане. География этого типа миграции охватывает Россию и

развитые страны. Такая миграция имеет место в науке и образовании;

- аргументировано положение о том, что на внешние миграционные

процессы воздействует система факторов, которые имеют неоднозначное

воздействие на внешнюю подвижность населения, и среди них первичное

значение имеет мотивация преодоления бедности населения республики. К

другим миграционным факторам относятся характер и степень воздействия

на

них

исторических,

социально

-

экономических,

культурных,

психологических, демографических, этнических и политических факторов;

- выявлено, что вынужденная внешняя, ограниченная и временная

миграция имеет разнообразные формы проявления: легальная и нелегальная

миграция, выезд из республики семьями, который носит частично временный

и частью постоянный характер, создание эмигрантами собственных семей на

основе женитьбы с членами титульных национальностей для преодоления

своих экономических проблем, виртуальная миграция для получения

социальных, более высоких гарантий в странах въезда. Инструментами

развития этой миграции являются: государственное регулирование миграции

населения в странах выезда и въезда, пользование возможностями

национальной диаспоры в странах эмиграции, использование связей

старожилов – мигрантов, установление тесных связей с родственниками

мигрантами, которые имеют возможность обеспечить своих родственников

работой, использование возможностей друзей в странах въезда, изучение и

использование возможностей рекламы.

- выявлено, что в определенный будущий период в силу наличия

политических факторов или отсутствия спроса на труд мигрантов в России,

появляется необходимость реэмиграции значительной части мигрантов в

Таджикистан, тогда предвидя такой сценарий подвижности населения

9

республики, правительству необходимо вести подготовительные работы по

их обеспечению рабочими местами. Для этого надо изучить строго структуру

миграции населения республики, уровень квалификации и половозрастной

состав, определить отрасли, где они могут найти работу и продуктивно

трудиться. В противном случае, большая часть мигрантов иммигрирующих

из России войдут в число безработных.

- доказано, что при наличии вышеназванной ситуации может иметь

место иной сценарий развития ситуации, который заключается в том, что эти

мигранты могут мигрировать в страны дальнего зарубежья, ибо имеют место

множество факторов отталкивающих мигрантов от их возвращения на

родину:

низкий

уровень

заработной

платы,

не

обеспечивающий

жизнедеятельность работника на минимальном жизненном уровне, не

восприятие их решения членами семьи, отсутствие рабочих мест, отсутствие

условий для предпринимательской деятельности и продуктивного труда.

Реэмиграционное поведение таджикских мигрантов зависит от множества

условий, факторов и возможностей самих мигрантов. К ним можно отнести:

адекватность

миграционных

законов

других

стран

нашим

законам,

соответствие

квалификации,

уровня

образованности

мастерства

и

способностей мигрантов требованиям к труду данного государства, знание

языка данного государства, соотношение спроса и предложения на рынке

труда мигрантов и т.д. Надо учесть, что эмиграция в развитые страны

приводит к появлению сильной конкуренции со стороны мигрантов других

государств, и нахождение места труда при наличии низкой способности и

профессиональной подготовки наших мигрантов будет большой проблемой.

Думается, надо учесть и другой момент. Спрос на труд в Российской

Федерации

превалирует

над

предложением

труда,

что

связано

с

демографическими проблемами. При отсутствии этой ситуации в других

государствах, нашим эмигрантам найти работу будет не так – то просто.

- определено, что миграция населения имеет позитивные и негативные

последствия для стран выезда и въезда. При этом установлено, что для

Таджикистана негативные последствия превалируют над позитивными

последствиями

миграции

населения.

Отрицательными

последствиями

являются: неиспользование высокого удельного веса производственных

мощностей в республике, деиндустриализация экономики республики,

превалирование неквалифицированного и ручного труда

в отраслях

экономики,

наличие

потенциальной

постоянной

армии

безработных,

деградация населения, эмиграция русскоязычного населения, культурное

обнищание, нелегальный тяжелый труд, недополученные немалые объемов

налогов бюджетом государства и т.д. Положительными последствиями

являются: наличие немалых доходов от миграционной деятельности

населения, поступающая валюта укрепляет национальные деньги, рост

бюджетных доходов, рост благосостояния населения, обучение новым

специальностям,

рост

образовательного

уровня

и

квалификации.

Компаративное сопоставление этих двух групп последствий показывает, что

10

удельный вес негативных результатов превалируют над позитивными

параметрами в качественном и количественном плане:

Практическая значимость исследования определяется тем, что ее

результаты могут быть использованы региональными и местными органами

государственной власти при разработке и осуществлении региональной

экономической политики, направленной на повышение эффективности

функционирования рынка труда.

Основные положения и выводы диссертации, направлены на решение

ряда теоретических и прикладных задач по повышению активности

субъектов

экономической

системы

рынка

труда,

способствующие

всестороннему

учету

региональных

ее

особенностей,

реализации

и

организации государственной демографической политики. Методологи-

ческие положения позволят научно обосновать формирование и развитие

регионального

рынка

труда,

основывающихся

на

разработке

новой

демографической

политики,

осуществляемой

на

республиканском,

региональном и местном уровнях управления.

Рекомендации по формированию и развитию регионального рынка

труда могут послужить основанием для выявления новых направлений

развития региональных хозяйственных систем и укрепления миграционных

процессов со странами СНГ, Европы и Азии. Они также могут служить

факторами устойчивого развития социально-экономических отношений

между регионами республики.

Апробация и реализация результатов исследования. Разработанные в

диссертации

научно-методические

подходы

и

рекомендации

по

формированию и развитию регионального рынка труда были использованы в

практической работе Министерств труда, миграции, занятости населения, и

его региональными отделениями, а также хукуматами городов, районов и

областей

Республики

Таджикистан,

в

которых

было

проведено

социологическое исследование.

Выводы и предложения диссертанта внедрены в учебный процесс

Таджикского государственного университета коммерции и его Института

экономики и торговли при составлении учебных программ, подготовке

курсов лекции по дисциплинам «Региональная экономика», «Экономика

предприятия»,

«Экономическая

теория»,

«Микроэкономика»,

«Макроэкономика»,

«Ценообразование»,

а

также

отдельные

аспекты

исследования нашли отражение в НИР ТГУК. Основные результаты

исследования докладывались автором на научно-практических конференциях

профессорско-преподавательского состава Таджикского государственного

университета коммерции и Института экономики и торговли университета

(2006-2015 гг.), ХГУ им. академика Б. Гафурова (1980-2014 гг.), ТГУПБП

(2009-2014 гг.) междуна-родных, республиканских, межвузовских научно-

теоретических и научно-практических конференциях (Москва – 1978, 1980,

1983-2015 гг.; Самара – 2009 г., Ереван – 2014 г., Ставрополь – 2014 г., Душанбе

– 2007-2015 гг. и т.д.).

11

По теме диссертации автором опубликованы 45 работ, общим объемом

90 печатных листов, в том числе 11 монографий, учебников и учебных пособий,

18 статьей и тезисов и 16 статьей в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения,

пяти глав, выводов и предложений, списка литературы и приложение.

Во введении обоснована актуальность темы, раскрывается её степень

изученности, формируются цели и задачи, определяются предмет, объект,

информационная база и методы исследования, приводятся научная новизна и

практическая значимость результатов исследования и апробация.

В

первой

главе

«Методологические

аспекты

миграционного

поведения

населения

в

условиях

трудоизбыточности»

раскрыты

неоклассическая теория рационального поведения и её ограниченность,

понятие ограниченного поведения Г. Саймона и её информационная

составляющая, определены причины миграции в условиях трудоизбыточ-

ности и их влияние на миграционное поведение населения.

Во второй главе «Формы и эволюция миграционного поведения в

переходной экономике» выявлены и раскрыты классификация форм

миграционного

поведения

населения

и

эволюционная

динамика

миграционного поведения населения Таджикистана в переходной экономике.

В

третьей

главе

«Регулирование

миграционного

поведения

населения и процессов в Таджикистане, неформальные правила»

исследованы

и

проанализировны

подходы

к

государственному

регулированию миграционных процессов в Таджикистане и их позитивные и

негативные черты, стратегические направления регулирования миграции и

миграционного поведения населения Таджикистана на государственном и

межгосударственном уровнях. Даны прикладные рекомендации по совершен-

ствованию государственного регулирования миграции в Таджикистане.

В четвертой главе «Факторы миграционного поведения и процессов

населения

Таджикистана»

определены

и

выявлены

социально-

экономическая ситуация в Таджикистане как фактор миграционного

поведения, проанализированы демографическая ситуация, трудоизбыточ-

ность и бедность как основной фактор миграции населения Таджикистана.

В пятой главе «Масштабы и структура участия таджикского

населения в международной миграции. Внутренняя миграция населения

Таджикистана» выявлены основные черты трудовой эмиграции из

Таджикистана, экономическая и социально-демографическая структура

временной трудовой эмиграции из Таджикистана, тенденции и формы

внутригосударственной миграции в Таджикистане, социально-экономические

и демографические последствия внутренней миграции.

В заключении представлены основные теоретические и практические

выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования.

12

II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ.

1. Установлено, что миграционное поведение индивидов реализуется в

рамках потребительского поведения, когда мигрант удовлетворяет лишь

только минимальные свои потребности, получая доход, а не прибыль. В

рамках

мотиваций и последствий потребительского поведения можно

осуществить только простое воспроизводство материальных благ. Это

означает, что у мигранта отсутствует инвестиционное поведение, которое

позволяет выйти им из бедности. Если и есть определенные черты

предпринимательского

поведения,

то

они

осуществляются

в

форме

индивидуальной предпринимательской деятельности и помощи развитию

приусадебного хозяйства семьи.

Изучение источников свидетельствует, что миграция населения - это

сложное общественное явление и в связи с этим отсутствует единое

определение этого понятия. Как миграция рассматривается нами любое

территориальное

перемещение,

совершающееся

между

различными

населенными

пунктами

одной

или

нескольких

административно-

территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и

целевой направленности.

Появление и развитие новой институциональной экономической

теории связано с недостатками неоклассической экономической теории.

Согласно постулатам этой теории индивид в рыночной экономике имеет

рациональное поведение. Он действует на основе наличия полной

информации о рынках и его поведение направлено к выгоде. Данное

утверждение было сделано априори и бездоказательно. Эмпирические

доказательства показывают, что индивид в рыночной экономике не имеет

полную информацию о рынках и имеется существенная асимметрия

информации субъекта рыночной экономики. Налицо наличие неполной

информации. Имеются такие формы поведения, которые не вмещаются в

рамки рационального поведения, например альтуризм и поведения субъекта

в условиях социализма. Поэтому американский экономист Г. Саймон

доказал, что поведение субъектов рыночной экономики носит характер

ограниченной рациональности. Тогда появляется многообразие форм

поведения агентов экономики, которых необходимо исследовать с позиций

их рациональности и эффективности.

В диссертации доказано, что отдельным структурным элементом

«экономического человека»

является «миграционный человек» со всеми

атрибутами поведения. Этот человек в работе исследуется как носитель не

только

экономических

отношений,

но

и

социальных,

психических,

культурных, политических, правовых и философских отношений. Мигрант в

этом плане рассматривается как социум. Экономическая составляющая этого

человека

является

основной

и

определяющей,

что

было

доказано

американским экономистом Гарри Бэкером.

13

Если причиной миграции из республики является бедность, тогда

разумный

выбор

мигранта

заключается

в

удовлетворении

самых

минимальных потребностей самого мигранта и членов его семьи. Последнее

– это его мотивация. Говоря о причинах бедности в отсталых странах

институционалисты пишут: «Бедность в странах “третьего мира” царит

потому, что институциональные ограничения в этих странах вознаграждают

такие политические/экономические решения, которые не благоприятствуют

продуктивной деятельности»1.

Бедное поведение мигранта можно проанализировать только в рамках

его потребительского поведения. Он имеет постоянное стремление к

преодолению выживаемости. Его выбор преследует текущие цели в

противовес получению выгоды в долгосрочном плане. Он принимает

решение на базе сопоставления двух альтернатив: выбора поля своей

деятельности на родине и в странах ближнего зарубежья. Сравнительно

высокий уровень заработной платы в Российской Федерации заставляет его

выбрать поле своей трудовой деятельности именно в этом государстве.

Ограничителем является получение мигрантом более высокого дохода в

странах - реципиентах. Наличие минимального количества альтернатив

предельно ограничивает предпочтения мигрантов. Фигура мигранта из

республики имеет следующие характеристики: это человек в возрасте от 20

до 40 лет, с низким уровнем образования, часто он не имеет хорошей

специальности и мало разбирается в политике, имеет узкий кругозор,

обладает низким уровнем культуры и не обладает знаниями в области права,

не может проанализировать информацию.

Определение выбора и принятие решений мигрантом

поля своей

деятельности определяется на базе его связи с мигрантами друзьями и

родственниками. Такая форма получения и обработки информации является

узкой и неполной. Многие мигранты не знают русского языка и

необходимого образования для получения достаточно полной информации о

наличии рабочих мест в странах въезда и через сеть «Интернет». Другим

очень важным источником информации является таджикская диаспора и

службы занятости. С этими институтами будущие мигранты не имеют

практически никакой связи.

Обобщая сказанное можно отметить, что миграционное поведение

индивидов

республики

реализовывается

в

рамках

потребительского

поведения, когда мигрант удовлетворяет лишь только минимальные свои

потребности, получая доход, а не прибыль. В рамках цели механизма

реализации, мотиваций и последствий потребительского поведения можно

осуществить только простое воспроизводство материальных благ. Это

означает, что у мигранта отсутствует инвестиционное поведение, которое

позволяет выйти им из тисков бедности. Если и есть определенные черты

1

Дуглас Норт. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд

экономической книги. «Начала», 1997г. – С. 142.

14

предпринимательского поведения, то

они осуществляются

в форме

индивидуальной предпринимательской деятельности и помощи развития

приусадебного хозяйства семьи.

2.

Доказано,

что

неформальные

правила

также

способствуют

потребительскому поведению мигрантов. Традиции иметь 4 или 5 детей,

привычка в эмиграции окружать себя родственниками и друзьями, незнание

языка иммиграции как средства общения разных культур и инструмент их

взаимодействия, стремление экономить во всем ради благополучия своей

семьи, собирать деньги для того, чтобы устраивать свадьбы и проводить

определенные затраты ритуального характера (проведение религиозных

мероприятий, обрезание и т.д.) увеличивают трансакционные затраты,

приводят

к

тому,

что

практически

не

остается

денег

для

предпринимательской деятельности. Здесь издержек больше, чем выгод или

они равны друг другу(ИВ).

Этому поведению способствуют и мотивы неформальных правил.

Рождение и рост будущего мигранта происходит в той среде, где в традиции

- обеспечить семью, родителей и родственников, сыграть свадьбу своим

детям. Сверх этого, если остаются сбережения, хранить их на «черный день»

или передавать

наследникам. Этому также способствуют религиозные

традиции.

Такая

институциональная

среда,

которая

исключает

предпринимательство, результат и других факторов. Экономика республики

является «зоной повышенного риска» и очень развито в этой экономике

мошенничество, обман и воровство.

Мигрант в эмиграции попадает в такую среду, которая продолжает эти

культурные традиции. Он обычно живет со своими родственниками и

друзьями в той среде, где получил такое воспитание. В результате не

происходит приобщения к другой культурной среде. Этому способствуют

незнание языка титульной национальности и приставка «временности

трудовой миграции». С другой стороны, приобщение к другим традициям и

привычкам происходит в течение долгосрочного периода времени и

для

этого нужно смешивание двух культурных сред в этом периоде.

Основной тенденцией современных миграционных процессов в

республике является рост миграционной подвижности коренного населения.

Эти процессы

приводят

к

значительным изменениям

в

занятости,

размещении и этнической структуре населения Таджикистана. Последствия

миграционных процессов носят неоднозначный, противоречивый характер,

они

самым

непосредственным

образом

затрагивают

экономическую,

социальную, культурную сферы жизни страны.

3.Выявлено, что анализ многообразных поведений совместно с ростом

трансакционных затрат мигрантов приводит к формированию системы

институтов миграции. Системная оценка уровня эффективности институтов

миграции показывает, что сочетание институтов в форме легальных и

теневых нелегальных мигрантов; друзей и родственников; служб занятости;

работодателей, диаспоры; социальных, правовых, политических, культурных

15

и философских компонентов не стимулируют высокое развитие, а

консервативно сдерживают прогресс на низком уровне развития в

экономиках двух стран. Создание эффективных институтов миграции

занимает долгосрочный период институциональных изменений, а самое

главное глубоких научных исследований системного характера по созданию

продуктивных, гибких и эффективных институтов миграции.

Значительное

количество

мигрантов

из

республики

являются

нелегалами.

Они

находятся

вне

правового

поля

иммиграционных

формальных правил, что приводит к сужению выбора и принятия решения

эмигрантами. Обычно поводом для этого служат высокие трансакционные

затраты получения рабочих мест. С другой стороны, работодатели имеют

негативное поведение в отношении эмигрантов в виде различных форм

дискриминаций: установление низкой заработной платы по сравнению с

работниками коренной национальности, предоставление рабочих мест с

низким

уровнем квалификации, исключений социальных гарантий и

помощи, тяжелые жилищные условия и т.д. Наличие нелегалов является

формой проявления оппортунистического поведения, когда работодатели

ради удовлетворения своих личных целей путем обмана реализовывают свои

потребности. Стимулы формирования

институтов нелегалов тормозят в

странах развитие эмиграции и иммиграции.

Права собственности мигранта в процессе обмена при

миграции

рабочей силы имеют неравноправный характер. Формами проявления этого

процесса являются: низкие права иммигрантов при выборе видов трудовой

деятельности, получение низких заработных плат, отсутствие хороших

условий

жизнедеятельности,

отсутствие

социальных

пособий,

дискриминация со стороны титульной национальности.

Наличие миграции является формой проявления политического

поведения государства. Это общественный выбор государства, который

исходит из ограничений, существующих в экономике страны выезда.

Институты, функционирующие в этой стране, не предполагают создание

стимулов к производительному труду. Адекватное положение и в странах

иммиграции. Формальные правила в странах эмиграции и иммиграции

формируют лишь только общие условия деятельности мигрантов, без

стимулов к развитию в пределах удовлетворения необходимых жизненных

потребностей. За чертой этих правил и норм остаются такие ценности:

инвестиции

в человеческий

капитал, рост

образовательного

уровня

мигрантов, создание дорогих рабочих мест, получение специальностей,

требующих специальных знаний, работа мигрантов в обрабатывающих

отраслях и т.д.

Система

формальных правил миграции на политическом рынке

эмиграции и иммиграции стимулируют только ограниченный круг поведения

мигрантов, который носит пассивный характер. Речь идет о наличии

безвизового режима въезда, самостоятельного выбора поля трудовой

деятельности, работе в отраслях, где используется низкоквалифицированный

16

труд и т.д. В этом плане миграционные законы не инициируют наличие

законов

стимулирующих

активную

продуктивную

деятельность,

чем

приводят к росту трансакционных затрат. В существующей конфигурации

эмигрантского поведения проигрыша больше, чем выигрыша. Здесь,

немаловажно на стадии принятия решения, на политическом уровне

претворить в реальность слова Дугласа Норта: «1. При подготовке какого-

либо закона участники обмена, чьи интересы он затрагивает, должны

располагать правильной моделью, которая позволит судить о том, как на них

отразится этот закон, а также какие выигрыши и потери он им принесет. 2.

Данные суждения должны быть доведены до агентов, представляющих

интересы участников обмена (до законодателей), и последние должны

добросовестно

голосовать

в

соответствии

с

этими

суждениями»2.

Политические решения должны быть взвешенными и выверенными ради

формирования эффективных институтов миграции и формальные правила не

должны подражать другим правилам игры и нормам, а исходить из реальной

ситуации жизни.

Системная оценка уровня эффективности институтов миграции

показывает, что сочетание институтов в форме нелегалов мигрантов;

государственных формальных правил в странах эмиграции и иммиграции;

друзей и родственников; служб занятости; работодателей, диаспоры;

социальных,

правовых,

политических,

культурных

и

философских

компонентов не стимулируют развитие, а консервативно сдерживают

прогресс в экономиках двух стран. Их надо рассматривать в эволюционной

динамике, когда появляются новые институты, то старые институты

изживаются. Так, видимо в перспективе ограничится институт нелегалов, и

большее внимание будет уделено институту образования. Политические

институты

внимание

стран эмиграции и иммиграции должны уделять большее

формальных

правил

стимулирующих

Создание таких

эффективных

институтов

принятию

производительность труда.

миграции занимает долгосрочный период институциональных изменений, а

самое главное глубоких научных исследований системного характера.

4. Установлены характерные черты и элементы миграционного

поведения

в

эволюционно

институциональном

аспекте,

который

охватывает временной интервал от начала трансформационных процессов до

данного времени. Если в начале формирования рыночных отношений

миграционные процессы деформировались на базе гражданской войны,

путем вынужденной

эмиграции

наиболее квалифицированной части

рабочей силы, основным мотивом подвижности этой части был рост

радикальных

религиозных

сил,

ухудшение

культурной

среды

для

творческого и созидательного труда и межэтнические противоречия.

Структурными элементами миграционного поведения данного периода

2

Дуглас Норт. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд

экономической книги. «Начала», 1997г. – С. 139 -140.

17

являются:

наличие

высокого

уровня

квалификации

и

мастерства,

высокопроизводительный и творческий труд, высокая культура поведения и

достаточная заработная плата. Поведенческая цель миграции – достичь

благоприятную среду жизнедеятельности с позитивным климатом и

проявлением своих способностей.

Согласно институциональной экономической теории связь с прошлым

имеет три характеристики: 1. Эта связь носит устойчивый характер. 2. Связь

настоящего и будущего с прошлым имеет посредственный характер. 3. Эта

связь носит слабый характер. В диссертации доказано, что связь будущего и

настоящего с прошлым носит слабый характер. Республику покинули 83 тыс.

квалифицированных

кадров,

которые

составляли

основу

научно

технического и творческого потенциала страны. Восстановить их пока не

удалось.

Одним из главных причин этого процесса примитивизации трудовых

процессов, которые не требуют специализированного труда, с низким

уровнем

производительности

труда,

что

приводит

к

появлению

неэффективных институтов занятости в экономике республики. Решение

данного вопроса требует углубление разделения труда трудовых процессов,

посредством внедрения новых технологий и развитием инфраструктуры

экономики.

На базе этого тренда не появились неформальные правила поведения к

получению

квалифицированного

труда,

росту

мастерства

и

производительности труда, высокому уровню культурного поведения и

стремлению к росту заработной платы. Это поведение в большей мере

присуще мигрантам, ибо здесь имеется большая мотивация.

Для

проведения

социологического

обследования

миграционного

поведения таджикского населения были выбраны Согдийская, Хатлонская

области, районы республиканского подчинения и г.Душанбе. В качестве

основных

переменных,

определяющих

дифференциацию

моделей

миграционного поведения, были выделены: уровень образования, пол,

возраст респондентов, число детей в семье, уровень доходов, а также

некоторые другие параметры.

Мнения

респондентов

с

различным

образовательным

уровнем

относительно

возможности

переезда

в

другой

населенный

пункт

распределились следующим образом. Среди респондентов, имеющих высшее

и незаконченное высшее образование, доля собирающихся выехать в

ближайшее время из данного села составила 17,2%. Среди опрошенных со

средним специальным образованием желание переехать в другой населенный

пункт

изъявили

15,4%

респондентов.

Далее

по

мере

снижения

образовательного статуса довольно резко понижались и установки на

потенциальную

миграцию:

для

респондентов

со

средним

общим

образованием они составили 11,5%; для лиц с неполным средним

образованием

-

5,9%.

Произошедшие,

за

годы

после

обретения

Таджикистаном

суверенитета,

коренные

изменения

в

политическом,

18

экономическом устройстве республики обусловили смену причин, мотивов

миграции. Так, по

данным обследования

миграционного

поведения

коренного сельского населения Таджикистана, проведенного в середине 80-х

годов, среди причин переезда доминировала необходимость продолжения

учебы и приобретения профессии. В нашем исследовании среди причин

переезда респонденты чаще других называли отсутствие подходящей работы

(55,1% среди лиц, собирающихся переехать, отметили эту причину), низкий

уровень зарплаты и ограниченность возможности дополнительно заработать

(28,6%). Намерение поступить в учебное заведение как мотив переезда

оказалось на третьем месте (21,6%).

Среди лиц с высшим и незаконченным высшим образованием наиболее

часто, среди мотивов миграции, называлось отсутствие подходящей работы

(57,3%). Также значительная часть респондентов в новой образовательной

группе отметила как мотив миграции - низкую заработную плату, отсутствие

возможностей для дополнительных заработков (48,1%).

Среди всех образовательных групп максимальное значение мотива «нет

подходящей работы» (63,6%) и мотива «ограниченные возможности для

бизнеса» (29,1%) было зафиксировано в ответах респондентов со средним

специальным образованием. В этой же группе респондентов 32,3% отметили

низкую зарплату. Анализ ответов респондентов со средним общим

образованием выявил в этой группе в качестве доминирующего мотива

миграции желание поступить в учебное заведение (48,0%), затем идет мотив

отсутствия подходящей работы. Далее среди мотивов миграции были

отмечены примерно на одном уровне желание поступить в учебное

заведение, плохие жилищные условия, плохое бытовое обслуживание.

Среди опрошенных с начальным и неполным средним образованием на

первом месте стоит мотив - «нет подходящей работы». Далее, идет мотив -

«ограниченные возможности для ведения бизнеса (коммерция, производство

и реализация товаров и услуг)».

Не менее важным, чем образование, дифференцирующим признаком

миграционного

поведения

является

пол

респондента.

Результаты

исследования выявили более высокую готовность мужчин к миграции. Среди

мужчин, составляющих половину от общего числа опрошенных, доля

потенциальных мигрантов составила 17,4%. Среди женщин удельный вес

намеренных в ближайшее время переехать в другой населенный пункт

составил 9,1%. Среди респондентов, согласных на переезд за пределы

Таджикистана, доля мужчин составляет 59,1%. В качестве страны выезда

68,3% мужчин, желающих пожить и поработать за пределами Таджикистана,

назвали Россию.

5.

Вынужденная,

внешняя

и

временная

миграция

имеет

противоположные черты относительно вышеназванной формы миграции и во

временном

интервале

между

этим

формами

миграции

практически

отсутствует связь. Характерными чертами поведения этой миграции

являются:

низкоквалифицированный

ручной

труд,

низкий

уровень

19

образования и культуры, превалирование религиозных предрассудков и

отсутствие специальных знаний и мастерства и незнание русского языка.

Цель этой формы – достижение и получение определенных доходов,

позволяющих обеспечить семью на уровне нормальной жизнедеятельности.

В этом отношении связь с прошлым в том, что мы имели институты, которые

стимулировали более или менее результативный труд, а в настоящее время,

имеем институты с низкими стимулами к этой деятельности. В этом плане,

по сравнению с прошлым, мы имеем регрессивный тренд для институтов

настоящего и будущего.

В республике сохраняется определеный

уровень безработицы и

бедности населения. Безработица в Таджикистане сегодня составляет 12

процентов, а уровень занятости трудоспособного населения - 59,8 процентов.

Сельские жители составляют 73,4% всего населения Таджикистана. В свою

очередь,

свыше

66%

жителей

сельских

поселений

приходится

на

представителей титульной национальности.

Одной из важнейших демографических характеристик населения,

влияющих на миграционную подвижность, является возраст. Так, для

молодежи в возрасте до 20 лет главными являются два мотива: поступление в

учебное заведение и отсутствие в селе подходящей работы. Для лиц более

старшего возраста 20-29 лет

на первом месте стоит поиск подходящей

работы, а повышение образовательного уровня становится вторым по

значению

мотивом

переезда.

Одновременно

значительная

часть

респондентов этой возрастной группы отметила ограниченные возможности

для ведения предпринимательской, индивидуально трудовой деятельности.

«Нет подходящей работы» - на этот мотив указал каждый третий респондент

в возрастной группе 30-39 лет. В этой группе мотив «низкая зарплата, нет

возможности дополнительно заработать» стоит на втором месте. В

возрастной группе 40-49 лет доминирует мотив низкой оплаты труда. Мотив

«нет подходящей работы» стоит на втором месте. 27,6% респондентов

отметили

плохие

жилищные

условия,

отсутствие

удобств.

Анализ

миграционных установок респондентов различных поколений подтвердил

существование

обратной

связи

между

возрастом

и

миграционной

подвижностью.

Среди

множества

факторов

наибольшее

влияние

на

миграцию

оказывают экономические факторы, в частности, уровень доходов населения.

В ходе исследования сельские респонденты по уровню доходов были

разделены на 4 группы, для каждой из которых была определена доля

потенциальных мигрантов. По сравнению с другими группами, в группе

респондентов с высоким уровнем доходов зафиксирована самая низкая доля

потенциальных мигрантов - 16,0%. Самая высокая доля потенциальных

мигрантов отмечена в группе респондентов со средним уровнем доходов -

27,9%. Среди мотивов здесь на первом месте стоит отсутствие подходящей

работы. Результаты исследования показывают, что среди всего массива

респондентов доля лиц с низким и очень низким уровнем доходов составляет

20

62,6%. В этих группах респондентов доминируют мотивы отсутствия

подходящей работы, низкой заработной платы.

Обращает на себя внимание и значительная доля работающих в городе

среди обеих категорий респондентов. Более того, в целом по выборке,

работает в городе примерно каждый пятый, а среди респондентов, которые

не собираются мигрировать в другой населенный пункт - почти каждый

четвертый. На наш взгляд, это свидетельствует о равном влиянии на

миграционное поведение коренного сельского населения двух факторов. С

одной стороны, города обладают большой притягательной силой в силу

лучших социально-бытовых условий, возможностей получения образования,

более

престижной

и

высокооплачиваемой

работы

и

т.п.

Все

эти

обстоятельства стимулируют миграционную активность части сельского

населения, прежде всего молодежи, мужчин, а также людей, необременных

большой семьей. С другой стороны, традиционные ценности сельского

образа жизни и национальной культуры в сочетании с многодетностью и

доминированием сложных (многопоколенных) семей сохраняют, если не

свою прежнюю привлекательность для значительной части сельских

жителей, то по крайней мере продолжают иметь значительное влияние на их

жизненные стереотипы и установки поведения.

Проведенное обследование позволило выявить следующую связь

образования и территориальной мобильности. В ближайшие год-два

планируют переезд в другой населенный пункт 14,2% респондентов с

высшим и незаконченным высшим образованием, 22,7% респондентов со

средним общим образованием. Примечательно, что наибольшая доля

потенциальных мигрантов была зафиксирована среди опрошенных со

средним специальным образованием - 27,1%. Среди респондентов с

незаконченным средним образованием потенциальные мигранты составили

6,6%. Таким образом, в отличие от сельских жителей, у которых при

увеличении образовательного ценза соответственно возрастала и склонность

горожан не находятся в прямой

к миграции, миграционные установки

зависимости от уровня образования.

Результаты исследования показали более высокую потенциальную

мобильность городского коренного населения по сравнению с сельским. В

ближайшее время намерены мигрировать 13,5% сельских респондентов и

21,0% городских. Причем ориентация на выезд из Таджикистана выше у

городских, нежели у сельских мигрантов. В группе респондентов с высоким

уровнем доходов отмечена самая низкая доля потенциальных мигрантов -

19,1%. Анализ структуры мотивов миграции респондентов данной группы

показал, что главными мотивами миграции являются недостатки в работе

сферы услуг, провинциальность города, ограниченные возможности для

предпринимательской деятельности. Самая высокая доля потенциальных

мигрантов зафиксирована среди респондентов со средним уровнем доходов -

26,3%. Среди мотивов миграции были прежде всего отмечены отсутствие

работы,

желание

продолжить

образование,

плохое

энергетическое

21

снабжение, транспортные проблемы. Специфична структура мотивов

миграции у респондентов с низкими уровнями доходов: здесь доминируют

два обстоятельства - отсутствие подходящей работы и низкая заработная

плата.

6. Аргументировано положение о том, что на внешние миграционные

процессы воздействует система факторов, которая имеет неоднозначное

воздействие на внешнюю подвижность населения, и среди них первичное

значение имеет мотивация преодоления бедности населения республики. К

другим миграционным факторам относятся характер и степень воздействия

на

них

исторических,

социально

-

экономических,

культурных,

психологических, демографических, этнических и политических факторов

Миграцию следует рассматривать как трехстадийный процесс: первая

(исходная) стадия - процесс формирования территориальной подвижности

населения; основная стадия - собственно перемещение; завершающая стадия -

приживаемость мигрантов на новом месте жительства. Миграция населения

влияет на общественное развитие через свои функции. Экономическая

функция - это соединение мигрантов со средствами производства, то есть

соединение средства производства и рабочей силы (трудоспособного

населения). Такое соединение трудоспособного населения со средствами

производства происходит на основе осуществления общих функций

миграции: ускорительной, пере распределительной и селективной. Социальная

функция миграции населения определяется уровнем экономического развития

страны и проводимой политикой государства.

Миграционные процессы осуществляются под воздействием определенных

факторов.

В

демографической

науке

до

сих

пор

отсутствует

терминологическое единство

и

единое понимание термина

«фактор

миграции». Автор придерживается мнения Л.Л. Рыбаковского, который

определил фактор миграции одновременно как движущую силу и причину.

Миграционные

установки

потенциального

мигранта

формируются

в

результате

взаимодействия

объективных

и

субъективных

факторов

миграции, и только их сочетание ведет к принятию миграционного решения,

к реальной миграции. Одним из факторов влияющих на миграционный

процесс являются денежные переводы. Поток денежных переводов все

больше воспринимается

как

форма участия

принимающих

стран

в

перераспределении

доходов, сокращение

бедности

и обеспечение

экономического роста в странах происхождения мигрантов.

Соответственно международная экономическая миграция превращается

в инструмент сотрудничества между более развитыми и менее развитыми

государствами, когда

первые

предоставляют вторым рабочие

места и

возможность заработка в своих странах, а вторые предоставляют первым

рабочую силу, в которой те нуждаются.

Исторически, мы находились в одном государстве с Россией и

закономерно имеем тесные экономические связи с этим государством.

Экономика Таджикистана была глубоко интегрирована, прежде всего, с

22

экономикой Российской Федерации во времена СССР. Хотя за годы создания

рыночной экономики, мы наблюдаем снижение тесноты экономических

отношений с РФ, но пока, мы имеем достаточное количество близких связей

с этим государством.

Таджикистан

имеет

глубокие

культурные

связи

с

русским

народом.Немалое количество наших кадров в этой области подготовлены

русским народом, большое количество традиций и привычек со времен

Советского Союза перешли к нам.

Психологически мы привыкли к ценностям русского народа.Такие

черты психологии как честность, правдивость, трудолюбие, дружба,

взаимопомощь, сотрудничество

и т.д. были выработаны совместно с

русским народом на основе формирования советского народа.

Если ранее передовая таджикская интеллегенция создавала семьи с

русскими, то эту традицию продолжают наши мигранты.

Геополитически главным стратегическим партнером Республики

Таджикистан

является

Российская

Федерация.

РФ

в

политическом

отношении поддерживает Таджикистан на всех уровнях политической

пирамиды глобальной системы мира.

7. Выявлено, что вынужденная внешняя и временная миграция имеет

разнообразные формы проявления: легальная и нелегальная миграция, выезд

из республики семьями, который носит частично временный и частью

постоянный характер, создание эмигрантами собственных семей на основе

женитьбы с членами титульных национальностей для преодоления своих

экономических проблем, виртуальная миграция для получения социальных,

более высоких гарантий в странах въезда. Инструментами развития этой

миграции являются: государственное регулирование миграции населения в

странах выезда и въезда, пользование возможностями национальной

диаспоры в странах эмиграции, использование связей старожилов –

мигрантов, установление тесных связей с родственниками мигрантами,

которые имеют возможность обеспечить своих родственников работой,

использование возможностей друзей в странах въезда, изучение и

использование возможностей рекламы.

В Таджикистане наблюдается устойчивый рост населения. За 1995-

2013 годы численность населения республики возросла на 38,6 %.

Естественный прирост населения в республике в основном формируется под

влиянием изменения рождаемости и смертности населения и является

основным фактором увеличения населения республики. На изменение

численности населения республики существенное влияние оказывает

миграция. С начала 1990-х годов в стране усилился эмиграционный процесс,

пик которого пришелся на 1992-1993 год. В 1994-1998 годах эмиграционный

отток населения стабилизировался.

23

Население на

начало года

Годы

Общий

естественный миграционный

прирост

прирост

прирост

2007

7096,9

-

23,3

-2,1

2008

7250,8

153,9

23,5

-1,8

2009

7417,4

166,6

22,5

-1,6

2010

7621,2

203,8

25,0

-0,9

2011

7807,2

186,0

24,4

-0,8

2012

7987,4

180,2

23,2

-0,6

2013

8161,1

173,7

22,3

-0,5

Данные таблицы 1 свидетельствуют, что несмотря на миграционный

отток населения из республики и некоторое снижение естественного

прироста населения, в целом по республике наблюдается процесс увеличения

численности населения.

В республике основная масса населения проживает в сельской

местности. За 1998-2012 годы сельское население увеличилось на 783,1

тысячи человек или на 29,6%. За этот период городское население

республики увеличилось на 223,7 тысячи человек или на 13,6%. За 1999-2012

годы практически по всем регионам Таджикистана шел рост численности

населения.

Несмотря

на

значительное

перемещение

русскоязычного

населения из Душанбе за пределы республики, население столицы

республики значительно увеличилось за счет притока населения из других

регионов

Таджикистана.

Рост

населения

республики

сопровождался

изменениями в его возрастном составе.

За последние годы возрастная структура населения республики

претерпела

значительные

изменения

(см.

таблицу

2).

Снижение

рождаемости, сокращение доли детей в численности населения ведет к

демографическому старению. Согласно классификации ООН, население

страны считается старым, если доля людей старше 65 лет в числе жителей

превышает 7%. В Таджикистане в 2013 году их доля составила 4%, а в 1998

году составляла 5,4%.

Данные таблицы 3 свидетельствуют об устойчивом приросте населения

республики. В Таджикистане среди коренного населения многие женщины

рождают четверо и более детей, особенно женщины, живущие в сельской

местности. Уровень рождаемости в сельской местности по всем возрастным

группам

женщин

репродуктивного

возраста

выше, чем

в

городах.

Таблица 1.

Компоненты, воздействующие на изменение численности

постоянного населения Таджикистана за 2007-2013 гг. (тыс. человек)3

Изменения за год

3

Статистический ежегодник Республики Таджикистан. Агентство по статистике при Президенте

Республики Таджикистан. Душанбе, 2014г. - С. 25-26 и расчеты автора.

24

0-17 лет

18-63 лет

64 лет и старше

1989

2013

1989

2013

1989

2013

43

35

53

61

4

4

32

29

62

65

6

6

37

31

58

65

5

4

41

37

55

59

4

4

23

26

67

61

10

13

41

29*

55

67

4

4

Регионы

Годы

Таджикистан

Казахстан

Кыргызстан

Туркменистан

Россия

Узбекистан

Сохранение на ближайшую перспективу уровня рождаемости в республике

на достаточно высоком уровне,

позволит республике сохранить статус

донора трудовых ресурсов в будущем.

Таблица 2.

Удельный вес возрастных групп в общей численности населения

Несмотря на то, что ежегодный приток молодых кадров на рынок труда

Таджикистана составляет около шестидесяти тысяч человек, республика

испытывает дефицит кадров из – за низкой заработной платы.

Часть

молодежи получает образование и уезжает на заработки в другие страны.

Опрос, проведенный среди министерств и ведомств, показал, что им

необходимы

34

тыс.

специалистов,

из

них

двадцать

тысяч

в

горнодобывающую сферу, энергетическую и другие, восемь тысяч - в сферу

образования и шесть тысяч - в сферу здравоохранения. Ежегодно в

Таджикистане около ста тысяч молодых людей достигают трудоспособного

возраста, но национальная экономика способна занять только половину из

них. По официальным данным, за последние три года миграционный отток

населения из Таджикистана составил 108,6 тыс. человек. Из них более

семидесяти процентов - лица трудоспособного возраста. По данным

платежного баланса республики, перечисления мигрантов по банковским

переводам в Таджикистан составили в 2013 г. 2,4 миллиардов долларов.

В республике в численности населения в возрасте от 4 до 24 лет

преобладает численность мужчин, а в остальных возрастных группах

преобладают женщины.

В

результате

миграции

русскоязычного

населения

ухудшается

интеллектуальный потенциал республики, поскольку, выезжающие из

Таджикистана

мигранты

имеют,

как

правило,

более

высокий

образовательный уровень. Замещение выбывающих русскоязычных кадров

не является равноценным по качественному составу из-за более низкого

уровня образования у местных жителей. По той же причине ухудшаются и

2001- 2013гг. МОМ, 2014г. - С. 23.

25

4

регионов Центральной Азии и РФ за 1989-2013 годы (% на начало года)

4

Тенденции в области миграции в странах Восточной Европы и Центральной Азии: Обзор за

В % к общей

численности населения

Численность населения, чел.

В %

Возраст (лет)

0-4

5-13

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

85 и более

Оба пола

Мужчины

Женщины

Оба пола

Мужчины

Женщины

489526

495756

590972

557506

466112

406179

368842

329885

325447

241386

175870

85382

110945

97411

85283

55439

22761

14908

249631

239895

275115

220641

299217

291755

280500

277006

234968

231144

204459

201720

185136

183706

161401

168484

159553

165894

116670

124716

83827

92043

39981

45401

50699

60246

42935

54476

35268

50015

21086

34353

6884

15877

3805

11103

9,8

11,2

11,9

11,2

9,3

8,2

7,4

6,7

6,5

4,9

3,5

1,7

2,2

1,9

1,7

1,1

0,4

0,4

5,0

4,8

5,7

5,5

6,0

5,9

5,6

5,6

4,7

4,6

4,1

4,1

3,7

3,7

3,3

3,4

3,2

3,3

2,4

2,5

1,7

1,8

0,8

0,9

1,0

1,2

0,9

1,1

0,7

1,0

0,4

0,7

0,1

0,3

0,2

0,2

сами условия для подготовки национальных кадров. В результате происходит

обеднение интеллектуальной среды, эрозия и распад интеллектуального

сообщества.

Таблица 3.

Распределение населения Республики Таджикистан по полу и возрасту

в 2010 году (по данным переписи населения)

все население

4984425

2463236

2521189

100

49,4

50,6

Возраст респондента предполагает не только различия в интенсивности

миграций, но также и разную структуру мотивов возможной миграции. В

группах потенциальных мигрантов, возраст которых не превышал 20 лет,

как среди городских, так и

среди сельских респондентов, чаще всего

называли недоброжелательное отношение со стороны местного населения и

отсутствие перспектив для профессионального роста. В возрастных группах

5

7

5

Материалы переписи населения Республики Таджикистан 2010 г.

26

от 20 до 49 лет доминировали мотивы: низкий уровень оплаты труда,

отсутствие перспектив населения в продвижении по работе. Респондентов

более старшего возраста прежде всего волнуют ограниченные уровни

заработков, трудности приспособления к местным традициям, обычаям,

языку. Такие мотивы, как трудности в получении образования, ограниченные

возможности для предпринимательской деятельности чаще отмечали

респонденты младших возрастных групп, поскольку для более старших

респондентов повышение образовательного уровня утратило актуальность.

Недоброжелательное

отношение

коренного

населения

также

больше

отметили в младших возрастных группах. При распределении респондентов

на группы потенциальных мигрантов и тех, кто не планирует смены своего

места жительства, выяснилось, что наибольшая доля не имеющих своего

жилья отмечена среди респондентов, не намеренных мигрировать - 22%. Они

весьма негативно оценили качество своего жилья (общежитие, частная

квартира), но сдержанность в миграционных планах скорее всего связана с

отсутствием реальных надежд на улучшение жилищных условий на новом

месте. Одновременно, в этой же группе респондентов максимальна доля

имеющих собственные дома и выкупленные квартиры и в силу этого

наиболее высоко оценивших качество своих жилищных условий. Такое

положение вполне понятно: в числе нежелающих переезжать с места на

место преобладали люди старших возрастных групп, которые получили,

купили жилье до начала экономических потрясений.

Таким образом, между уровнем мобильности населения с жилищными

условиями нет явной зависимости, как это было при проведении

анкетирования коренного населения. Этот вывод подтверждается структурой

мотивов потенциальной миграции населения, где респонденты крайне редко

упоминали эту причину.

Среди опрошенных в сельской местности лиц других национальностей

респонденты оценили отношения между ними и коренным населением как

стабильные и беспроблемные. На наличие сильной напряженности в

межнациональных отношениях указывали лишь 1,7% опрошенных в целом

по выборке.

Среди

опрошенных

в

городе,

37%

респондентов

оценили

межнациональные отношения как стабильные и беспроблемные. На наличие

сильной напряженности в межнациональных отношениях указали 8,5%

респондентов. Таким образом, в городе по сравнению с селом, проблемы

межнациональных отношений стоят более остро. Это можно объяснить тем,

что в городе наблюдается конкуренция за рабочие места между городским

населением и прибывшим из сел коренным населением.

Анализ результатов исследования показал важное значение этнических

факторов, влияющих на миграционную подвижность населения. Среди

респондентов ненамеренных мигрировать из республики, установлен более

высокий уровень расположенности к контактам с коренным населением, по

сравнению с потенциальными мигрантами

27

В Таджикистане, как отмечается в Национальном отчете о чело-

веческом развитии, большое значение придается неравенству по доходам,

которое существует между жителями различных регионов страны. Более

высокий уровень бедности в высокогорных и среднегорных регионах связан

с низкими доходами населения, многодетностью домашних хозяйств. Если

рассмотреть уровень бедности в республике по регионам, то самые большие

уровни бедности наблюдаются в Хатлонской области и ГБАО. Наиболее

благополучными регионами являются Согдийская область и г.Душанбе.

На основе роста валового внутреннего продукта на душу населения

показатель уровня бедности в Республике Таджикистан в 2010 г. составил

45%, в 2011 г. - 41,4%, в 2012 г. - 39%, в 2013 г. - 38,3%,6 в 2014 г. - 35,8% и

на начало 2015 года 32%. Такой тренд данного показателя приводит к

уменьшению оттока мигрантов из республики.

8. Выявлено, что в настоящий период в силу наличия политических

факторов и отсутствия спроса на труд мигрантов в России, появляется

необходимость реэмиграции значительной части мигрантов в Таджикистан,

предвидя такой сценарий подвижности населения республики, правительству

необходимо вести подготовительные работы по их обеспечению рабочими

местами. Для этого надо изучить строго структуру миграции населения

республики, уровень квалификации и половозрастной состав, определить

отрасли, где они могут найти работу и продуктивно трудиться. В противном

случае, большая часть

мигрантов, иммигрирующих из России, войдут в

число безработных.

На базе санкций и отрицательных политических последствий событий

на Украине западные страны предприняли попытки разрушить экономику

РФ. Хотя не удалось этого сделать в полной мере, но воздействовать

отрицательно на экономику РФ и его союзников западные страны смогли.

Прежде всего, на базе оттока инвестиций из России, объем которого

составил 160 млрд. долл. (по западным данным 220 млрд. долл.) в экономике

страны

развернулись

широкие

девальвационные

процессы.

Курс

национальной валюты РФ снизился по отношению к доллару США в два

раза. Доходы граждан снизились примерно на 40%, а цены возросли на 10%.

Это привело к снижению оплаты труда мигрантов в два раза, и они стали

лишь только окупать необходимые свои затраты, без отправления доходов на

родину. Во второй половине августа 2015 г. девальвация российского рубля

достигла рекордной величины - 68 рублей за один доллар, что связано с

несколькими причинами: 1. Баррель нефти марки Brent достиг низкой

величины 45 долларов, что практически равно её состоянию цены 1986г. 2.

Замедление темпов роста китайской экономики и девальвация юаня. 3. Отток

инвестиций. 4. Ожидание решения «иранской проблемы», увеличивающее

предложение нефти в мировой экономике, сама снижает цены этого товара.

Эти моменты еще глубже усилили реэмиграцию значительной части

мигрантов. По экспертным оценкам эта цифра достигает 1 млн. чел., что

6

http://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/ece/ces/ge. 15/2014/WP_5_Tajikistan_A_Ru .pdf

28

связано и с другими причинами: 1. На базе нехватки кредитов стали

закрываться предприятия в экономике

экономики РФ стали увольнять мигрантов

работников титульной национальности.

России. 2. На предприятиях

нелегалов и принимать на работу

Следует отметить, что на фоне сокращения

инвестиций из РФ в

Таджикистане также произошел отток инвестиций, что значительно снизил

курс национальной валюты. В экономике ощущается нехватка кредитных

ресурсов. Мигранты, вернувшись на родину, ищут работу даже по более

низкой заработной плате, чем была ранее. Видимо, они, пока имеют запасы

прочности для своего обеспечения. Пока нет данных об их обеспеченности

работой.

Подготовка рабочих мест, для вернувшихся мигрантов на родину, в

республике не велась целенаправленно, а поэтому уровень безработицы в

республике значительно может повыситься.

Известно, что миграция и рост являются парными понятиями, которые

между собой неразрывно связаны. «Оценки влияния иммиграции на

экономический рост неоднозначны. Большинство проведённых исследований

свидетельствует о том, что влияние иммигрантов на рост позитивно. Так, для

США увеличение в уровне чистой миграции на 1 п.п. связано с увеличением

темпов роста на 0,1%. Увеличение населения на 1% за счет иммиграции

может привести к 1,15%-ому росту ВВП. Создавая добавленную стоимость в

стране пребывания, иммигранты сами потребляют товары и услуги.

Возникающий

мультипликационный

эффект,

в

конечном

итоге,

способствует экономическому росту. Некоторые иммигранты вкладывают

дело, что оказывает аналогичное влияние на

средства в собственное

экономику»7.

Прошло примерно 20 лет с периода массовой миграции

граждан

республики и, давая итог этому процессу можно судить о том, что

существенных результатов в этой области не достигнуто, по следующим

причинам:

1.

Регулирование

миграционных

процессов

на

межгосударственном уровне носил эпизодический и

фрагментарный

характер. 2. Квалификационный уровень мигрантов за этот период в

основном остался на низком уровне. 3. В республике не прогнозировали

реэмиграцию значительной части мигрантов, а значит, экономика не в

состоянии

поглощать

данный

объем

рабочей

силы, который

имел

относительно высокую заработную плату. 4. Господствующая часть наших

мигрантов не может производительно работать. 5. Даже если есть работа,

мигранты

имеют

дело

с

предельно

изношенными

основными

производственными фондами.

7

Глущенко Г. И. Влияние международной трудовой миграции на развитие мирового и национального

хозяйства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. М.: 2008г.

– С. 17.

29

9. Доказано, что при наличии вышеназванной ситуации может иметь

место иной сценарий развития ситуации, который заключается в том, что эти

мигранты могут мигрировать в страны дальнего зарубежья, ибо имеет место

множество факторов, отталкивающих мигрантов от их возвращения на

родину:

низкий

уровень

заработной

платы,

не

обеспечивающий

жизнедеятельность работника на минимальном жизненном уровне, не-

восприятие их решения членами семьи, отсутствие рабочих мест, отсутствие

условий для предпринимательской деятельности и продуктивного труда. Это

мобильное поведение таджикских мигрантов зависит от множества условий,

факторов и возможностей самих мигрантов. К ним можно отнести:

адекватность

миграционных

законов

других

стран

нашим

законам,

соответствие

квалификации,

уровня

образованности,

мастерства

и

способностей мигрантов требованиям к труду данного государства, знание

языка данного государства, соотношение спроса и предложения на рынке

труда мигрантов и т.д. Надо учесть, что эмиграция в развитые страны

приводит к появлению сильной конкуренции со стороны мигрантов других

государств, и нахождение места труда при наличии низкой способности и

профессиональной подготовки наших мигрантов будет большой проблемой.

В других государствах нашим эмигрантам найти работу будет не так – то

просто.

Известно, что многие нации в Европе не обеспечивают простого

воспроизводства, иначе говоря, стареют. Если нет возможностей у мигрантов

вернуться домой, то они могут мигрировать в другие страны. География

выбора направления движения мигрантов многообразна. Такими регионами

могут быть: Европа, Северная Америка, страны Персидского залива и Юго –

Восточной Азии. Наиболее вероятными направлениями для наших мигрантов

являются Европа и Северная Америка. Но нашим мигрантам найти нужную

работу в этих государствах не так-то просто. Имеются множества факторов

противоречащих иммиграции таджиков в этих странах: низкий уровень

квалификации эмигрантов, незнание языка, отсутствие высокой культуры и

наличие конкуренции со стороны иммигрантов других стран. Для

определенного класса мигрантов из нашей страны можно легко найти работу,

если они создают семью с представителями титульной национальностей.

Особо это хорошо удается неженатым юношам и тем, которые работают в

области высшего образования и науки. Обычно, последние не могут

работать в республике, ибо их уровень квалификации значительно выше, и

они сами требуют такого уровня заработной платы, которая нет на

предприятиях Таджикистана.

За последнее время особое развитие получает временная трудовая

эмиграция в США на базе получения green card. Получить это разрешение в

американское государство не каждому удается, ибо надо пройти фильтр

посольства США в республике. Те, которые получили это разрешение,

работают в США на рабочих местах, которые не требуют высокой

квалификации (повар, разносчик в ресторане, уборщик, водитель и т.д.).

30

10.

Определено, что миграция населения имеет позитивные и

негативные последствия для стран выезда и въезда. При этом установлено,

что

для

Таджикистана

негативные

последствия

превалируют

над

позитивными

последствиями

миграции

населения.

Отрицательными

последствиями

являются:

неиспользование

высокого

удельного

веса

производственных мощностей в республике, деиндустриализация экономики

республики, превалирование неквалифицированного и ручного труда в

отраслях

экономики,

наличие

потенциальной

постоянной

армии

безработных, деградация населения, эмиграция русскоязычного населения,

культурное обнищание, нелегальный тяжелый труд, недополученные

немалые объемы налогов бюджетом государства и т.д. Положительными

последствиями являются: наличие немалых доходов от миграционной

деятельности населения, поступающая валюта укрепляет национальные

деньги, рост бюджетных доходов, рост благосостояния населения, обучение

новым специальностям, рост образовательного уровня и квалификации.

Компаративное сопоставление этих двух групп последствий показывает, что

удельный вес негативных результатов превалируют над позитивными

параметрами в качественном и количественном плане.

Переход к рыночным отношениям и появившиеся возможности выезда в

другие страны в сочетании с экономическим кризисом, массовой потерей

работы и резким падением доходов сыграли роль мощного толчка в развитии

трудовой миграции. Трудящийся-мигрант - это лицо, которое переезжает в

другую страну на время или ездит туда периодически, а постоянное место его

жительства остается прежним. Мотивы трудовой миграции за пределы

страны разнообразны - это материальные трудности, безработица, отсутствие

рабочих мест, социальная незащищенность, коррупция, взяточничество,

бедность. Значительная часть мигрантов (30-40%) заявляют, что благодаря

миграционным заработкам их семьи стали жить лучше. Однако и сегодня для

каждого десятого мигранта выездная работа - это средство для выживания

семьи, средство борьбы с бедностью. Это является характерным для малых

городов и, возможно, сел. Трудовая миграция, повышая материальный

уровень семьи, одновременно расшатывает ее из-за длительной разлуки, и

возможно, ухудшает отношения в семье. В целом, выездные заработки не

только эффективное средство по борьбе с бедностью, но и фактор

укрепления

экономической

базы

семьи.

По

оценке

департамента

миграционной службы Таджикистана трудящиеся мигранты содержат одну

четвертую часть населения

Таджикистана, инвестируя

в экономику

республики одну треть бюджета. Вместе с тем, трудовая миграция -

становится эффективным средством перераспределения богатства и рабочей

силы между странами. Трудовая миграция содействует формированию

среднего класса. Мигранты, усваивая опыт работы на рынках разных стран,

выступают как проводники рыночных отношений и как катализаторы

процесса интеграции граждан стран СНГ в международный рынок труда.

Трудовые мигранты из Таджикистана и других стран СНГ осваивают рынки

31

не только в рамках СНГ, но и рынки Польши, Турции, Китая, Румынии,

Таиланда, Сингапура и т.д. Трудовая миграция, таким образом, является

эффективным средством приспособления населения к изменившимся

социально-экономическим условиям. Для большинства мигрантов выездная

работа является одной из основных, а иногда и единственной возможностью

поправить материальное положение семьи.

В Республике Таджикистан, как и в других странах СНГ, в настоящее

время наиболее актуальной является проблема трудовой миграции и

занятости населения. Таджикистан традиционно считается трудоизбыточной

страной. Это обусловлено высоким уровнем рождаемости. С 2000 по 2013 гг.

население Республики Таджикистан увеличилось на 2034,1 тыс. человек, т.е.

с 6127,0 до 8161,1 тыс. человек.8

Социальная

ситуация

в

Таджикистане

является

классическим

примером социальной напряженности в условиях перенаселенности и

переизбытка трудовых ресурсов, в первую очередь в сельской местности.

Одной из наиболее важных проблем, характеризирующих социальную

ситуацию в Таджикистане, является безработица. Она связана резким

снижением занятости в государственном секторе и медленным развитием

частного сектора, остановкой производств, углублением диспропорции

между увеличивающимся объемом рабочей силы и потребностью в ней.

Согласно закону Оукена, если фактический уровень безработицы

превышает естественный уровень на 1%, то потери ВВП составляют 2,5%.

Применение закона Оукена относительно воздействия экономического роста

на безработицу представляется проблематичным. Это связано с двумя

причинами: во-первых, не имеются достаточные статистические данные об

уровне безработицы в Таджикистане, во-вторых, вопрос об определении

естественного уровня безработицы в нынешних условиях Таджикистана

представляется трудной проблемой. Поэтому можно подсчитать влияние

безработицы на потери ВВП с определенной долей условности. В 2013 г.

количество занятых в экономике республики составляет 2,3 млн. человек.

при общей численности трудовых ресурсов 4,8 млн. человек. Из них 500 тыс.

человек являются учащимися, а примерно 300 тыс. человек не хотят и не

имеют желания работать. Остается 4 млн. человек. Если естественный

уровень безработицы равен 6%, то остаются фактические трудовые ресурсы

в объеме 3760 тыс. человек. Если прибавить к численности занятых в

экономике республики мигрантов в объеме 1 млн. человек. то получается 3,3

млн. человек Остается общее количество безработных 460 тыс. человек., что

составляет 12% занятых в народном хозяйстве и миграционном секторе

экономики Республики Таджикистан. Около 30% ВВП республики (12% Х

2,5%) или 2,4 млрд. долларов - потери этого показателя.

8

Таджикистан: 20 лет государственной независимости. Агентство по статистике при Президенте

Республики Таджикистан – Душанбе, 2011. - С. 37; Статистический ежегодник Республики

Таджикистан. Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан – Душанбе,

2014. - С. 25.

32

Рисунок 1. Потери ВВП Республики Таджикистан от безработицы,

неиспользуемых

производственных

мощностей

и

производства продукции в странах иммиграции.

Рисунок 1. показывает, что потери ВВП республике весьма значительны в

связи с неиспользуемыми производственными мощностями в экономике

республики и объемом производства ВВП в странах иммиграции. Выбор поля

трудовой деятельности в странах въезда, отвлекает рабочую силу страны от

использования простаивающих производственных мощностей. Эта рабочая

сила в этих государствах создает больше ВВП, чем в стране эмиграции. Эти

в

Общие потери меньше, чем доходы мигрантов посылаемых в Республику

Таджикистан:

ПБ+ПНПМ+ВВПМС ДПМРТ,

(2)

где: ПБ – потери от безработицы в РТ.

ПНПМ – потери от неиспользуемых производственных мощностей в РТ.

ВВПМС – потери ВВП от удельного веса, созданного этого показателя,

33

потери не восполняются доходами мигрантов и их направлением

республику. В итоге проигрыш будет больше, чем выигрыш.

Математически это можно выразить следующим образом:

П= ПБ + ПНПМ + ВВПМС,

(1)

где: П- общие потери от миграции.

2003

2005

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

11,0

1,5

6,7

1,0

7,8

0,6

7,9

0,8

3,9

2,3

6,5

0,6

7,4

0,7

7,5

1,8

7,4

0,6

в стране иммиграции.

ДПМРТ – денежные переводы мигрантов в Республику Таджикистан.

Представляет интерес динамика соотношения темпов роста занятости и

ВВП, которая представлена в нижеследующей таблице 4.

Таблица 4.

Соотношение динамики роста ВВП и занятости

Республики Таджикистан в 2003-2013 гг. (%)

Годы

Рост ВВП

Рост занятости

Как видно из таблицы 4, несмотря на низкие темпы роста занятости в

стране достигнуты относительно высокие темпы экономического роста.

Графический анализ (рисунок. 2) показывает, что тренды роста ВВП и

динамика роста занятости не соответствуют друг другу. Динамика их роста

часто противоречит друг другу. Отрезки на этих двух кривых с 2007 по 2011

гг.

являются

противоположными

друг

другу.

Это

означает,

что

детерминантом роста занятости не является рост ВВП. А что касается роста

занятости в 2009 г., то он объясняется реэмиграцией мигрантов и их работой

в экономике Республики Таджикистан. Этот вывод приводит к

общему

заключению о том, что рост занятости в республике тесно не связан с ростом

ВВП республики. Фонд накопления ВВП республики не имеет тесной связи

с ростом занятости в республике. Этот фонд лишь частично направляется на

увеличение количества рабочих мест в экономике Республики Таджикистан.

Кроме того, надо учесть, что спрос на труд в республике превалирует над

предложением в тех отраслях, где установлены низкие заработные платы,

уровень которых ниже прожиточного минимума, и они отталкивают

рабочую силу от этих рабочих мест. В этих случаях, работники мигрируют в

страны ближнего зарубежья, где уровень заработной платы значительно

выше. Имеется и другая альтернатива, которая заключается в том, что

9

9

Таджикистан: 20 лет государственной независимости. Агентство по статистике при Президенте

Республики Таджикистан. - Душанбе, 2011. - С. 149, 357; Статистический ежегодник Республики

Таджикистан. Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан – Душанбе, 2014.

- С. 83, 196.

34

следующие:

-легализация

неформальной экономики, масштабы которой для

работники занимаются неформальным трудом.

Рисунок 2. Соотношение роста ВВП и роста занятости

в Республике Таджикистан в 2003-2013 гг.

Факторами, влияющими на темпы экономического роста и сокращение

миграционных процессов в Республике Таджикистан можно считать

Таджикистана разные эксперты оценивают от 25 до 75%.;

-повышение

уровня

энергообеспеченности

реального

экономики, в особенности, промышленности;

сектора

-ожидаемый приток прямых иностранных инвестиций.;

-снижение процентной ставки и повышения доступа к долгосрочным

кредитам.

-устранение коррупции и быстрые темпы роста объемов внутренних

накоплений;

-расширение масштабов инновационного развития;

-корректировка экономических реформ.

Назрела необходимость создания эффективного механизма управления

этим сложным миграционным процессом, который включает в себя

разработку государственной миграционной политики, совершенствование

правового обеспечения миграционных процессов.

Одним из важных средств выживания населения и борьбы с бедностью

является дополнительная занятость населения. Дополнительная занятость

воздействует на те экономические социальные структуры, внутри которых

35

она возникает, то есть люди «переносят» свою социально-экономическую

активность на новые места, где они начинают работать параллельно со

старыми.

Следовательно,

своей

дополнительной

занятостью

люди

интенсифицируют процессы, которые происходят в местах их появления.

Дополнительно занятые граждане приносят в определенные структуры

дополнительную

трудовую

активность.

Строительные

работы,

осуществляемые в Новосибирске, Самаре и других регионах России,

проводимые приезжими на время отпусков жителями Таджикистана,

Узбекистана, активизируют ремонтные работы в этих городах Российской

Федерации.

Дополнительная занятость - своеобразный фактор интенсификации

определенных экономических и социальных процессов в стране. Она для

значительной части населения республики стала социальной нормой. Люди,

имеющие двойную занятость, больше зарабатывают, но и их рабочая неделя

увеличивается

примерно

на

30%.

Дополнительная

работа

снижает

квалификационный

уровень

трудовой

занятости.

Однако

при

всех

недостатках дополнительной занятости, положительное ее влияние более

значимо, так как она явилась фактором выживания населения страны. Это

форма занятости

является механизмом адаптации рабочей силы к

изменениям структуры рабочих мест, а также способом создания новых

рабочих мест. Готовность населения к дополнительной работе увеличивает

предложение труда, обостряет конкуренцию на рынке труда, усиливается

интенсивность потоков рабочей силы, ее перелив между отраслями,

регионами,

предприятиями

разной

формы

собственности.

Значит,

дополнительная занятость выполняет роль механизма развития трудовой

мотивации и обогащения экономического поведения людей.

Трудовая

миграция

оказывает

благоприятное

влияние

на

эко-

номический рост и снижение бедности в Таджикистане. К этому вопросу со

стороны властей необходимо обратить большее внимание. Нет точного учета

трудовых мигрантов за границей, оценки численности трудовых мигрантов

значительно разнятся. Отсутствует надежная система учета переводов

работающих таджикистанцев зарубежом.

Трудовая миграция, как показывает мировой опыт, вызывает мощный

поток денежных переводов из развитых стран в развивающиеся страны.

Переводы выездных мигрантов оказывают положительное воздействие на

текущий счет платежного баланса Таджикистана. Денежные переводы

мигрантов увеличивают национальный доход государства, увеличивают

иностранной валюты и содействуют росту национальных

поступление

сбережений.

Проведенные исследования показали, что в Центральной и Восточной

Европе деньги мигрантов составляют важную часть инвестиций в малый

бизнес. Денежные переводы мигрантов стимулируют рост производства при

рационально взвешенной политике государства, стимулирующей вложение

денежных средств мигрантов в экономику страны. Денежные переводы

36

мигрантов, благодаря мультипликационным эффектам, имеют потенциал в

использовании

их

как

генератора

экономического

развития.

Цель

государственной

политики

заключается

в

поиске

вариантов

для

использования денежных потоков трудовой миграции для развития местных

сообществ. Таджикистан может воспользоваться в этом отношении опытом

Бангладеш, Мексики и других стран. Чтобы направить денежные потоки

мигрантов в нужное для республики русло, Правительство Таджикистана

должно создать условия, выгодные для мигрантов по вложению переводов в

различные отрасли и сферы национальной экономики.

Положительным

моментом

в

миграционных

процессах

является

создание организаций трудовых мигрантов. Растет число ассоциаций

мигрантов из Таджикистана, которые играют большую роль и в республике,

и в России, и Казахстане. Эти ассоциации играют важную роль в

привлечении внимания правительственных структур к проблемам трудовых

мигрантов. Эти организации мигрантов имеют форму транснациональных

организаций и играют важную роль в развитии экономики стран-доноров

рабочей силы.

В

силу

того,

что

трудовая

миграция

носит

преимущественно

нелегальный характер, невозможно определить точное число трудовых

мигрантов. Статистические органы Таджикистана и его миграционных

партнеров, не могут назвать точные объёмы трудовой миграции между

странами. У государственных органов управления отсутствует ясная картина

масштабов содержания проблем трудовой миграции населения. Из-за

нелегального характера современной трудовой миграции бюджет республики

почти

ничего

не

получает.

Трудовые

мигранты

сталкиваются

с

многочисленными проблемами, как в стране выезда, так и после возвращения

на родину, они остро нуждаются в информационно-консультативной

поддержке, правовой и социальной защите.

Анализ миграции населения Таджикистана по государствам СНГ в

постсоветский период показывает, что основной миграционный тренд

направлен в Россию. Вторым, после России, направлением миграционного

оттока является Казахстан. Миграционные связи с Украиной характери-

зуются относительно низкой интенсивностью. Сравнительный анализ

миграций за 1980-1988 гг. и за 1989-1998 гг., показывает увеличение потерь

населения Таджикистаном, вызванных миграцией во втором периоде в 4,7

раза. При этом эмиграция в Россию возросла в 1,7 раза, а поток мигрантов из

России в Таджикистан сократился в 1,6 раза. Таким образом, в миграционных

связях

Таджикистана

с

Россией

наблюдается

резко

выраженная

асимметричность.

Республика теряет

предприимчивых специалистов, которые могут

внести вклад в развитие национальной экономики, что может сказаться на

темпах развития экономики. Правительство республики должно принять

соответствующие меры по регулированию миграционными потоками в

интересах развития экономики страны.

37

В решении вопросов регулирования внутриреспубликанских миграций

населения целесообразно исходить из существующих и перспективных

потребностей рынка в рабочей силе. Под воздействием изменений форм

собственности и структурных сдвигов все важнейшие составляющие рынка

труда,

как

спрос,

предложение,

цена

рабочей

силы

подвергаются

изменениям. В связи с этим, необходимо создать организационный

механизм, который мог бы активно регулировать как движение, так и

воспроизводство количественного и качественного потенциала рабочей силы,

рассчитанного на удовлетворение текущих и перспективных запросов

производства. Механизм регулирования миграционных процессов должен

включать в себя проведение активной социальной политики, содействие

развитию

материального

производства

и

созданию

рабочих

мест,

трудоустройству незанятого населения, развитию системы подготовки и

переподготовки кадров, организованному перемещению трудовых ресурсов в

регионы, где они требуются.

В основе миграционной политики сельскогородского обмена, должен

быть заложен комплекс мер, направленных на стабилизацию сельского

населения и привлечение трудовых ресурсов для возрождения села на основе

новых форм хозяйствования. Для достижения этих целей необходимо

совершенствование правовых и социально-экономических принципов по

поощрению и закреплению работников на проблемных территориях,

совершенствование порядка финансирования сельского хозяйства. При

осуществлении политики занятости и регулировании перемещения рабочей

силы необходимо создавать благоприятный климат для внутренних и

внешних инвесторов по вложению капиталов в производство и создание

новых рабочих мест в республике и, прежде всего в трудоизбыточных

сельских районах. Для снижения интенсивности внутриреспубликанской

миграции большое значение имеет привлечение иностранных инвестиций,

чему может способствовать создание в ряде регионов Таджикистана

свободных экономических зон (СЭЗ). Только активное воздействие

государства на социально-экономические процессы позволит сократить

количество бедного населения, снизить интенсивность миграционных

процессов внутри республики.

В современных условиях миграция приобрела характер социально-

политического явления и оказывает влияние на определение государством

приоритетов своей этнонациональной политики. В Таджикистане эта

политика должна быть направлена на:

 Ослабление и снятие миграционных настроений среди русскоязычного

населения и других этносов на основе целенаправленного вовлечения их в

происходящие в республике экономические, политические, культурные и

иные преобразования;

 усиление

контроля

государственных

структур

и

местных

административных органов за процессами внутренней и внешней миграции;

 мониторинг нелегальной миграции, с целью недопущения в регионы

38

экстремистски

настроенных

лиц,

имеющих

целью

дестабилизацию

обстановки. Актуальность этого положения ярко проявилась в свое время на

юге Республики Таджикистан в1991 году;

 анализ межэтнических взаимодействий, миграционных процессов с

целью недопущения ущемления прав одних этносов в пользу других, и в

первую

очередь

предотвращения

дискриминации

по

отношению

к

нетитульным этносам.

В результате миграционных процессов в Республике Таджикистан, как и

в других странах Центральной Азии, четко прослеживается тенденция к

увеличению концентрации народов на своих этнических территориях и роста

уровня мононациональности.

Регулирование миграционных процессов в Центрально-Азиатском

трудоизбыточном

регионе

требует

выработать

общую

позицию

по

проблемам развития активных и пассивных методов регулирования труда.

Необходимо осуществлять меры по созданию единого рынка труда

Центральноазиатского

региона.

Одновременно,

Таджикистан

должен

осуществлять действия по стимулированию экспорта рабочей силы из

Республики Таджикистан для смягчения напряженности на внутреннем

рынке труда, и направления рабочей силы за рубеж с целью получения

доходов

трудовыми

мигрантами

и

государством.

Необходимо

совершенствовать

разрешительную

систему

на

право

привлечения

иностранной

рабочей

силы

на

территорию

Таджикистана,

на

базе

совершенствования механизмов выдачи квот.

11.

Рекомендации

по

совершенствованию

государственного

регулирования миграционных процессов в Таджикистане в современных

социально-экономических условиях.

Для

Таджикистана

исключительно

важна

научно

обоснованная,

экономически и демографически просчитанная государственная миграци-

онная политика. Она, как часть социально-экономической политики, должна

осуществлять структурную роль, то есть увязывать план социально-

экономического развития с планом (прогнозом) количества, качества и

размещения населения - это первая функция миграционной политики. Второй

ее функцией является контроль за изменениями в ситуации и быстрое

реагирование на изменение социально-экономической ситуации в процессе

проведения

реформ

в

стране.

Процесс

разработки

государственной

миграционной политики включает в себя три этапа.

Первый этап состоит в проведении всестороннего глубокого анализа

миграционных процессов в стране и социально-экономического положения

общества за длительный период времени. В этих целях ученые предлагают

рассмотрение миграции в неразрывной связи трех ее стадий (трехстадийный

подход - формирование миграции, реальные перемещения, приживаемость

мигрантов). Затем нужно провести вычленение основных миграционных

проблем и проблемнооднородных групп мигрантов и территорий. После

этого производится учет как объективных регуляторов миграции, так и их

39

субъективных факторов10.

Далее, при разработке государственной миграционной политики следует

составить

прогноз

развития

миграционных

процессов.

Необходимо

разработать ряд сценариев движения населения. Различные сценарии

позволяют обосновать соответствующие гипотезы миграционного поведения

населения. Количественные расчеты реализации гипотез позволяют получить

варианты прогнозов миграционной ситуации в принимающей стране и,

возможно, в государствах исхода мигрантов. Сопоставление прогнозных

расчетов потребности в трудовых ресурсах с прогнозами естественного

движения

своего

населения

позволяет

выявить

разницу

между

потребностями страны в численности населения для экономического

развития и наличием собственных демографических ресурсов.

Второй этап разработки миграционной политики страны предполагает

выработку целей, задач, принципов и основных направлений миграционной

политики и определение основных механизмов ее реализации. При этом

следует избегать автоматического переноса чужого опыта в данную страну.

Управление миграционными процессами по содержанию не совпадает с

управлением миграционными потоками. Миграционный процесс испытывает

влияние целого комплекса факторов.

Третий этап разработки миграционной политики состоит в разработке

инструментов и использовании механизмов реализации миграционной

политики для достижения поставленных целей и задач. Важным элементом

третьего этапа является мониторинг ситуации, осуществляющий задачи

контроля за эффективностью проведения выработанных мер с целью их

оперативной корректировки и контроля за социально-экономической и

миграционной ситуацией с целью оперативной корректировки самой

миграционной политики. Большим недостатком современной нормативной

базы регулирования миграционных процессов является ее фрагментарность,

обусловленная отсутствием социологического обоснова-ния принимаемого

законодательства.

Социологический

анализ

миграцион-ной

ситуации

позволяет глубже выявить основные тенденции в данной сфере, состояние

участников миграции - самих мигрантов, изменения в принимающем и

отдающем обществе. Необходимо формировать систему социологического

обеспечения миграционной политики, включающей в себя республиканские

и региональные центры исследования миграци-онных процессов, механизм

формирования

запросов

на

проведение

комплексных

исследований

миграционных

процессов,

социальное

обоснование

миграционного

законодательства, подготовку кадров для работы в сфере управления

миграцией.

К

приоритетным

направлениям

социологического

обеспечения

управления

миграцией

относятся:

анализ

социальных

параметров

миграционных потоков, степени миграционной активности различных

10

См. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. – М.: Наука, 1987. – С. 28-

34.

40

социальных групп, прогнозирование миграционного поведения; изучение

влияния на поведение, социально-психологическое самочувствие мигрантов

параметров принимающего социума; исследование динамики изменений

социальных параметров республики и ее регионов под воздействием

миграционных процессов; исследование социально-экономического эффекта

государственного регулирования миграционных процессов; подготовка

предложений

по

совершенствованию

регули-рующего

воздействия

государства в сфере миграции. Социологическое обеспечение правовой

стороны

государственного

регулирования

миграционных

процессов

позволяет формировать такие правовые нормы, которые максимально

учитывают интересы и потребности основных участников миграционного

процесса.

Для разработки и реализации политики в области контроля над

миграцией нами предлагается методика управления рисками, используемая

многими странами. Методика состоит из следующих элементов: выявление

угроз, связанных с миграцией; оценка степени риска, который представ-ляют

эти угрозы; стратегия уменьшения риска, основным элементом которой

является сбор и анализ информации; мониторинг выполнения стратегии;

оценка и корректировка стратегии.

На основе имеющейся нормативно-правовой базы разрабатывается

миграционная политика и связанная с нею демографическая политика.

В целях реализации эффективной демографической политики на

практике необходимо:

- разработать детальный многовариантный прогноз развития процессов

естественного и миграционного движения населения как основы принятия

оптимальных решений и постановки задач;

-

конкретизировать

задачи,

сформулированные

в

концепции

демографической и миграционной политики Республики Таджикистан.

Определить меры регулирования демографических процессов, конечные

результаты, сроки их осуществления. Дифференцировать текущие и

долгосрочные цели и задачи демографической политики.

Основной целью демографической политики Республики Таджикистан

должно быть регулирование процессов естественного и миграцион-ного

движения населения с учетом сложившейся социально-экономической

ситуации. В этих целях необходимо:

- снижение миграционного прироста городского населения и, следова-

тельно,

снижение

миграционной

подвижности

сельского

населения,

особенно в горных районах республики;

-

«закрепление»

на

местах

населения

стратегически

важных

приграничных районов, высокогорья и сельской периферии.

Первая

из

поставленных

задач

определяется

необходимостью

сокращения нагрузки на городской рынок труда, жилищный фонд,

инфраструктуру городов. Вторая задача решает вопросы национальной

безопасности.

Сложившаяся

ситуация

на

рынке

труда

республики

41

ность иностранного капитала Республики Таджикистан;

- создание и развитие свободных экономических

зон, совместных

предприятий;

-

реформирование

населения.

налогообложения

и

мобилизация

сбережений

Необходимо

принять

действенные

меры

по

установлению

характеризуется как трудоизбыточная, то есть предложение рабочей силы

многократно превышает спрос на нее. Главным условием, который позволит

преодолеть трудоизбыточность, является экономический рост, который в

значительной мере определяется инвестициями капитала в реальную

экономику. Важной задачей государства является создание благоприятного

инвестиционного климата, а для этого требуется:

- совершенствование законодательной базы, регулирующей деятель-

взаимодействия между рынком труда и

необходимо:

сферой образования. Для этого

- участие работодателей в подготовке кадров (высшие, средние специ-

альные заведения должны готовить специалистов с учетом требований рынка

труда, запросов предприятий и организаций);

- осуществление государственных заказов на подготовку специалистов

определенных категорий;

- выявить основные направлениия, по которым необходимо осущест-

влять подготовку и переподготовку специалистов.

В государственной политике регулирования международной миграции

населения стран, куда стремятся попасть в поисках работы иностранцы,

выделяют следующие типы:

- жесткие ограничения в предоставлении права работы по найму, выдачи

вида на жительство;

- ежегодное выделение квоты для иностранцев, желающих въехать в

страну и получить работу;

-

предварительный

отбор

кандидатов

на

въезд

в

страну

по

специальности, уровню подготовки, семейному положению и т.д.;

- либерализованный, зачастую безвизовый въезд иностранцев в условиях

реальных трудностей получить работу.

Политика Таджикистана как страны-донора трудовых ресурсов и

населения в международной миграции должна включать следующее:

- государство должно поощрять выезд граждан за границу в целях

уменьшения безработицы, социальных расходов и увеличения поступления в

страну денежных переводов из-за рубежа;

- выезд специалистов, ученых нужно ограничивать при помощи

разработок и реализации государственных научных программ, представления

национальной интеллигенции достойных и хорошо оплачиваемых рабочих

мест, нужна помощь в трудоустройстве молодых специалистов, которые

возвращаются после учебы и стажировки из-за рубежа и т.д.

В целях осуществления цивилизованной интеграции Республики

42

фирм,

- доработка закона о внешней трудовой миграции, направленного на

защиту прав трудящихся-мигрантов и определяющего порядок привлечения

иностранных специалистов в Таджикистан.

В Таджикистане, в связи с появлением негативных тенденций в

миграции населения (утечка умов, отток высококвалифицированной рабочей

силы, специалистов и т.д.) назрела необходимость разработки новых

подходов к регулированию миграционных потоков. Необходимо создавать

экономические

условия

для

сокращения

эмиграционного

оттока

и

сохранения научно-технического и творческого потенциала Таджикистана.

Одновременно

правительство

Таджикистана

должно

согласовать

с

государственными органами Российской Федерации разработку и проведение

комплекса правовых, организационных и финансовых мер, направленных на

легализацию и адаптацию иммигрантов в РФ с учетом профессионально-

квалифиционного уровня и возрастнополовых характеристик. Активная

миграционная политика республики должна быть направлена на разработку

программ

стимулирования

возвращения

высококвалифицированных

эмигрантов в Республику Таджикистан; разработку мер по привлечению

талантливой

одаренной

молодежи

и

высококвалифицированных

специалистов, выехавших из республики, для работы в народном хозяйстве

Таджикистана (см.рисунок 3).

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ.

Выполненное исследование позволяет сделать следующие выводы и

предложения, которые подтверждают его теоретическую, методическую и

практическую значимость.

1. Если есть «экономический человек», то имеется «миграционный

человек»

с

определенным

характером

поведения,

который

имеет

установленные стимулы. Миграционное поведение мигрантов республики

ограничивается потребительским поведением, которые направлена на

преодоление

бедности

и

удовлетворение

необходимых

жизненных

потребностей самого мигранта и его семьи.

2. Миграционное поведение и трансакционные издержки формируют

институты мигрантов в функционирующей экономике. К их числу относятся:

легальные и нелегальные мигранты, формальные и неформальные правила,

родственники и друзья, диаспора, государства, службы занятости. Системная

характеристика этих институтов в том, что они имеют некоторые стимулы

Таджикистан в международный рынок труда необходимо:

- придание трудовой миграции организованного характера;

- ужесточение государственного контроля за деятельностью

содействующих трудоустройству за границей;

развития, но не могут иметь стимулы продуктивного

позволяют вывести мигрантов за пределы бедности.

43

роста, которые

Ограниченная

рациональность

- мотивация

- информационная

Формы миграционного поведения:

- потребительское и инвестиционное поведение

- государственное поведение и поведение служб

занятости

- легальное и нелегальное поведение

- реальное и проективное поведение

- оппортунистическое и правовое поведение

-репродуктивное поведение в странах иммиграции и

эмиграции

Миграционное поведение и

трансакционные издержки

Миграционное

поведение и

институты

Рациональное

поведение и её

ограниченность

Миграционное

поведение

Продуктивные

институты основанные

на глубокой

специализации в будущем

Существующие

консервативные

институты миграций

Источник: разработано автором

Рисунок 3. Модель миграционного поведения и процессов в

Республике Таджикистан.

44

3. Если проанализировать миграцию из Республики Таджикистан в

эволюционной динамике, то можно пронаблюдать два периода в этом

процессе: структурными элементами первого периода миграционного

поведения являются: наличие высокого уровня квалификации и мастерства,

высокопроизводительный и творческий труд, высокая культура поведения и

достаточная заработная плата. Поведенческая цель миграции – достичь

благоприятную среду жизнедеятельности с позитивным климатом и

проявлением своих способностей. Характерными чертами поведения второго

периода миграции являются: низкоквалифицированный ручной труд, низкий

уровень образования и культуры, превалирование религиозных предрас-

судков и отсутствие специальных знаний и мастерства и незнание русского

языка. Цель этой формы – достижение и получение определенных доходов,

позволяющих обеспечить семью на уровне нормальной жизнедеятельности.

В этом отношении связь с прошлым в том, что мы имели институты, которые

стимулировали хоть как-то результативный труд ранее, а в настоящее время

имеем институты с низкими стимулами к этой деятельности.

4. В работе одновременно определяются система институтов миграции.

Причиной появления институтов развития миграции являются: продуктивное

поведение и снижение трансакционных затрат на одного мигранта. К этим

институтам относятся: качественное образование и наука, углубление

специализации и новые технологии, подготовка квалифицированных кадров,

формальное (законы) и неформальные правила (традиции, привычки и рутины),

правительство, службы занятости и представительства, родственники, знакомые и

диаспора, создание единой информационнной и мониторинговой системы,

проведение рестриктивной демографической и миграционной политики.

5. Институт нелегалов является оппортунистическим рынком, что

связано со следующими причинами: работодатель незаконно предоставляет

работу мигрантам на базе выгодных для себя условий, а мигрант аккуратно и

без слов и подпольно выполняет его условия, государство также

заинтересовано в этом, ввиду того, что он выплачивает косвенные налоги и

ему не предоставляют пособия и льготы.

6. Миграционные связи между странами СНГ являются результатом

действия объективных закономерностей миграции. В сравнении с другими

международными миграционными системами, миграционной системе в

странах СНГ присуще определенное своеобразие, которое связано, прежде

*всего, с историческими предпосылками ее формирования в рамках единого

государства.

Миграционные процессы, протекающие в республике в настоящее

время, оказывают глубокое, неоднозначное воздействие на многие стороны

жизни общества, населения. Некоторые из них, в первую очередь - отток

русскоязычного населения за пределы республики, носят стихийный,

разрушительный для экономики Таджикистана характер. Изменяется

этническая структура его населения, ухудшается трудовой, научно-

технический, культурный потенциал.

45

Наблюдается устойчивая тенденция к увеличению концентрации

коренного этноса, повышается уровень этнической гомогенности населения.

7. В последние годы внешняя трудовая миграция населения Таджикис-

тана приобрела значительные масштабы. Трудовая миграция оказывает

заметное влияние на темпы экономического развития, состояние платежного

баланса, прирост населения, межгосударственные отношения. Экспорт

рабочей силы приносит Таджикистану значительные валютные поступления.

На внешние миграционные процессы воздействует система факторов,

которая имеет неоднозначное воздействие на внешнюю подвижность

населения, и среди них первичное значение имеет мотивация преодоления

бедности населения республики. Большинство трудовых мигрантов из

Таджикистана имеет низкую квалификацию и занято в сфере тяжёлого, не

требующего высокой квалификации, труда. Трудовая миграция выступает в

качестве фактора снижения уровня бедности населения и содействует

решению острых социально-экономических проблем стран региона.

8. В результате исследования миграционного поведения городского

населения были выявлены существенные различия в установках коренного и

инного

населения.

Среди

потенциальных

мигрантов

коренной

национальности

подавляющее

большинство

намерено

мигрировать

в

пределах Таджикистана, из них более половины планируют переезд в другие

города республики, в основном в столицу - г.Душанбе. В малых городах и

поселках городского типа зафиксирован незначительный поток мигрантов.

Среди городского русскоязычного населения абсолютное большинство

потенциальных мигрантов намерено мигрировать в ближнее зарубежье,

преимущественно в Россию.

9. Проводимые социально-экономические реформы пока не привели к

повышению уровня жизни населения. Продолжается процесс сокращения

потенциала республики по такому глобальному показателю как индекс

развития человеческого потенциала (ИРЧП), определяемого ООН. Основная

причина такого снижения - это сокращение доходов населения республики.

Меры правительства по подъему экономического производства, программы

по поддержке малого и среднего предпринимательства, по борьбе с

бедностью пока не дают ощутимых результатов из-за несовершенства

нормативно-правовой

базы,

отсутствия

координации

в

действиях

государственных органов управления, коррумпированности государственных

служащих на всех уровнях, низкой квалификации местных трудовых

ресурсов. В числе основных его проявлений, можно назвать спад

производства, рост безработицы, снижение уровня жизни и действенности

системы социальной защиты.

10. Особую важность приобрела выработка действенной миграционной

политики,

направленной

на

сохранение

национальных

диаспор,

на

рациональное перераспределение трудовых ресурсов республики. В связи с

этим центральным звеном в стратегии этномиграционной политики является

разработка и реализация комплексных мер по поддержанию и сохранению

46

национальных диаспор. Особое место в этой политике должны занять меры:

(1) обеспечивающие защиту прав человека вне зависимости от его

национальности; (2) дающие гарантии вненациональной кадровой политики;

(3) сохраняющие образовательные программы на языках всех основных

национальностей республики и в первую очередь - на русском. Государство

должно всемерно поддерживать роль русского языка во всех сферах жизни

общества.

Демографические, миграционные процессы в Центральной Азии, в

странах СНГ становятся важнейшим фактором геополитического равновесия

на всем Евразийском континенте.

По теме диссертации опубликованы следующие работы.

В изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для

публикации материалов докторских диссертаций.

1. Азимов А. Дж. Проблемы миграции, безработицы и ее соотношение с

темпами роста занятости и ВВП // Научное обозрение. Серия 2.

Гуманитарные науки. - № 3, 2010. - С. 12-17.

2. Азимов А. Дж. Влияние социально-демографического развития

Таджикистана на рынок труда в современных условиях // Научное

обозрение. Серия 2. Гуманитарные науки. - № 4, 2010. – С.40-46.

3. Азимов А. Дж. Трудовая миграция из Таджикистана в Россию:

Тенденции и государственное регулирование // Научное обозрение. Серия 2.

Гуманитарные науки. - № 1, 2011. – С. 25-31.

4. Азимов А. Дж. Социально-экономические проблемы использования

трудовых ресурсов Республики Таджикистан // Научное обозрение. Серия 2.

Гуманитарные науки. - № 2, 2011. – С. 28-34.

5. Азимов А. Дж. Миграционное поведение населения Таджикистана,

его особенности и регуляторы // Научное обозрение. Серия 1. Экономика и

право. - № 3-4, 2012. - С. 65-70.

6. Азимов А. Дж. Особенности социально-демографического развития

Таджикистана в современных условиях // Научное обозрение. Серия 2.

Гуманитарные науки. - № 3-4, 2012. – С. 51-58.

7. Азимов А. Дж. Миграционная ситуация Республики Таджикистан в

условиях рынка // Вестник ТГУПБП. - № 2, 2012. – С. 40-49.

8. Азимов А. Дж. Взаимодействие рынков труда Таджикистана и России

в условиях трансформации демографических процессов // Вестник ТГУПБП.

- № 1, 2014. – С. 124-130.

47

9. Азимов А. Дж. Особенности трудовой эмиграции из Таджикистана в

условиях трансформационной экономики // Научное обозрение. Серия 1.

Экономика и право. - № 4, 2014. - С. 127-133.

10. Азимов А. Дж. Таджикистан и Россия в условиях трансформации

рынков труда и их влияние на экономику региона // Вестник Таджикского

национального университета. Серия экономических наук. - № 2/9, 2014. – С.

289-296.

11. Азимов А. Дж. Особенности миграционного поведения городского

и сельского населения Таджикистана // Вестник Таджикского национального

университета. Серия экономических наук. - № 2/10, 2014. - С. 173- 181.

12. Азимов А. Дж. Концептуальные подходы к пространственному

перемещению населения // Вестник педагогического университета. - № 4,

2014. – С.143-148.

13. Азимов А. Дж. Бедность - основной фактор миграции населения

Таджикистана // Научное обозрение. Серия 1. Гуманитарные науки. - № 4-5,

2014. – С. 63-68.

14. Азимов А. Дж. Социально-экономическая ситуация в Таджикистане

как фактор миграционного поведения // Сегодня и завтра российской

экономики. - № 66, 2014. - С. 34-38.

15. Азимов А. Дж. Выталкивающие факторы миграции и их влияние на

поведение населения // Региональные проблемы преобразования экономики.

- № 11, 2014. - С. 160-165.

16. Азимов А. Дж. Некоторые пути совершенствования регулирования

процессов миграции в Таджикистане // Вестник ТГУПБП. - №1, 2015. – С.

62-66.

Монографии, учебники, учебные пособия, статьи и тезисы.

1. Азимов А. Дж. Трансформация миграционного поведения и

процессов в трудоизбыточной стране (на примере Таджикистан): вопросы

теории и методологии исследования. - Душанбе: «Ирфон», 2014. – 315 с.

2. Азимов А. Дж.,

Бобоев Г.Г., Пулатова М.Х. Макроэкономика

учебно-методический комплекс. - Худжанд: ООО «Наргис», 2012. - 19 п.л.

(авторских - 6,33 п.л.)

3. Азимов А., Хожаев С. Асосьои бозории

иытисодиёт. Хужанд:

ООО «Наргис», 1995. - 3,38 п.л. (авторских - 1,69 п.л.)

4. Азимов А., Хожаев С. Амалий

иытисоднинг бозор

асосларц. -

Хужанд: ООО «Наргис», 1996. - 2,75 п.л. (авторских 1,38 п.л.)

5. Азимов А., Ходжаев С. Основы рыночной экономики. - Худжанд:

ЧП «Наргис», 1996. - 3,75 п.л. (авторских - 1,88 п.л.)

48

Б.Гафурова. – Худжанд, 1997. - 0,2

конференции молодых учёных ХГУ им.

п.л.

6. Хожаев С.,

Азимов А. Асосьои амалц бозории иытисодиёт дар

Тожикистон. - Хужанд: ООО «Наргис», 2008. - 20,13 п.л. (авторских – 10,1

п.л.)

7. Азизов Ф.Х., Азимов А. Ж, Нурбоев Н.М., Мажмааи таълимию

методц аз фанни макроиытисод. - Хужанд: «Меърож», 2011. - 9,5 п.л.

(авторских - 3,16 п.л.)

8. Азизов Ф.Х., Азимов А. Ж., Муьадбердиев Ь., Файзибоев М.М.

Мажмааи таълимию методц аз фанни микроиытисод. - Хужанд: «Меърож»,

2011. - 12,0 п.л. (авторских - 3,0 п.л.)

9. Аминов И.,

Абдураьмонов М., Азимов А., Маруфхожаева М.

Нархгузорц. - Душанбе: «Ирфон», 2011. - 27,0 п.л. (авторских - 7,0 п.л.).

10. Азизов Ф., Абдущаффоров А.,

Исмоилова М., Азимов А.,

Муьадбердиев Ь., Бобокалонова Д. Назарияи иытисод. Мажмааи методц оид

ба низоми кредитии таълимот барои факултаьои щайрииытисодц Душанбе:

«Ирфон», 2012. - 15,75 п.л. (авторских - 2,63 п.л.).

11. Абдущаффоров А., Ф. Азизов,

М. Исмоилова, А. Азимов, Ь.

Муьадбердиев, Р. Норжигитов. Назарияи иытисод. Мажмааи методц Душанбе:

«Ирфон», 2014. - 8,25 п.л. (авторских - 1,38 п.л.).

12. Абдущаффоров А. А., Азизов Ф. Ь., Азизов Ш. С., Азимов А. Ж.,

Муьадбердиев Ь., Рузиев У. Ш. Назария иытисод. Мажмааи методц оид ба

низоми кредитии таълимот. (нашри дуввум бо иловаьо). Душанбе: «Ирфон»

,2015. – 288с.

13 Азимов А. Дж., Особенности демографического процесса трудовых

ресурсов в Таджикистане // Научная конференция молодых учёных ЛГПИ

им. С.М. Кирова. – Ленинабад, 1982 (0,2 п.л.)

14. Азимов А. Дж. Особенности демографического процесса трудовых

ресурсов в Таджикистане // Тезисы докладов. – Ленинабад: ЛГПИ им. С.М.

Кирова, 1983 (0,5 п.л.)

15. Азимов А. Ж., Муаммоьои

демографц

дар

Тожикистон.

Республиканская конференция молодых учёных. - Ленинабад: ЛГПИ им.

С.М. Кирова, 1990. - 0,4 п.л.

16. Азимов А. Дж. Проблемы занятости и рынок // Материалы научной

17. Азимов А. Дж. Проблемы демографического процесса в условиях

рынка (на примере Ленинабадской области) // Материалы научно-

практический профессорско-преподавательской конференции ТГУК. –

Худжанд, 1999. - 0,2 п.л.

18. Азимов А.Ж., Муаммохои демографb дар давраи муосир.

Маxмeаи маrола[ои профоссорону омeзгорон. Хуxанд: «Хуросон»,

2008. - 0,2 п.л.

19. Азимов А.Ж. Миграционная политика в условиях рынка. Конфронси

илмц-амалии апрели профессорону ом=згорони ДИС ДДТТ, 2011. - 0,7 п.л.

20. Азимов А. Дж. Миграция населения Таджикистана и ее социально-

экономические

последствия

//

Всероссийской

научно-практической

конференции «Демографические развитие России: задачи демографической

49

социальной

поддержки населения». - М.: Экон-

политики и усиления

информ, 2011. - 0,2 п.л.

21. Азимов А. Дж. Некоторые особенности вопросы миграционной

политики в условиях перехода к рынку // Материалы Всероссийской научно-

практической конференции. – М.: ИСПИ РАН, 2011. - 0,5 п.л.

22. Азимов А. Дж. Тенденции развития рынка труда в Центральной

Азии и влияние миграции рабочей силы на экономику региона // Материалы

III международного симпозиума «Миграционный мост между центральной

Азией и Россией: роль миграции в модернизации и инновационном развитии

экономики стран, посылающих и принимающих мигрантов». - М.: ЗАО

«Экон-информ», 2011. - 0,5 п.л.

23. Азимов А. Дж. Миграционное поведение населения Таджикистана:

особенности и регуляторы // Материалы IV международной

научно-

практической конференции «Миграционный мост между Россией и странами

Центральной Азии: актуальные вопросы социально-экономического развития

и безопасности». - М.: ИСПИ РАН, 2012. - 0,63 п.л.

24. Азимов А. Дж. Причины и особенности миграции а Республике

Таджикистан

//

Материалы

международной

научно-практической

конференции

«Миграционные

мосты

в

Евразии

V

международная

конференция «Трудовая миграция в Российской Федерации: предотвращение

трудовой

эксплуатации,

стимулирование

социально-экономического

развития, совершенствование регулирования». - М.: ИСПИ РАН, 2013. - 1,0

п.л.

25. Азимов А. Дж. Особенности миграционных процессов Республики

Таджикстан в условиях рынка // Масъалаьои раванди муьожирати меьнатц:

Мушкилот ва дурнамо (Маводи конференсияи илмию амалц). – Душанбе:

ЖДММ «Эр-граф», 2013. - 2,0 п.л.

26. Азимов А.Ж., Азимова З.А. Муьожирати меьнат, таълим ва

таъсири он ба бозорц меьнат. Мажм=аи маыолаьо. – Хужанд, 2014. - 1,0

п.л. (авторских - 0,5 п.л.)

27. Азимов А. Дж. Взаимодействия рынков труда Таджикистана и стран

СНГ

в

условиях

трансформационной

экономике

//

Материалы

VI

международной научно-практической конференцию «Роль миграции в

социально-экономическом и демографическом развитии посылающих и

принимающих стран Евразии»: Регионы Восточной Европы и Центральной

Азии. - М., Ереван, 2014. - 0,4 п.л.

28. Азимов А. Дж. Миграционная активность населения в условиях

трансформационной экономики // Международной научно-практическая

конференция

«Миграционные

процессы:

проблемы

адаптации

и

интеграции». - Ставрополь: СКФУ, 2014. - 0,5 п.л.

29. Азимов А. Дж. Выталкивающие факторы миграции и их влияние на

поведение

населения

страны

// Материалы международной научно-

практической конференции «Международная экономическая интеграции с

участием РФ: опыт, проблемы, перспективы развития. - М., 2015- 0,6 п.л.

50

30. Азимов А. Дж., Акрамов Ш.Ю. Особенности эволюции рынка труда

в странах Центральной Азии // Материалы международной научно-

практической конференции «Международная экономическая интеграции с

участием РФ: опыт, проблемы, перспективы развития. - М., 2015. - 0,8 п.л.

(авторских - 0,4 п.л.).

51







 
© 2015 www.z-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.